8 июня, то есть буквально за несколько дней до выборов, в Москве произошло интересное событие. В большой гостиной резиденции президента России два Бориса – Ельцин и Немцов подписали договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Нижегородской области. От правительства на церемонии присутствовали премьер-министр Виктор Черномырдин, от Госдумы – заместитель председателя Алексей Шохин, от администрации президента – Н. Егоров, от Совета Федерации – В. Платонов, от Нижегородской области – представитель президента Евгений Крестьянинов, мэр Нижнего Новгорода Иван Скляров, председатель гордумы Иван Карнилин, президент ОАО «ГАЗ» Николай Пугин. В общем, атмосфера и обстановка были такие, будто подписывается некое соглашение между двумя государствами. Хотя в действительности федеральный центр заключал договор с субъектом Федерации. Собственно это событие являлось логическим продолжением идеи Немцова создать в России подобие американской модели федеративного устройства. В США каждый штат имеет свое отличное от других законодательство, свою автономную полицию (как такового министерства внутренних дел там нет вовсе), свой уголовный кодекс, свою налоговую систему и т. д. Во время церемонии президент сказал короткую речь, в которой отметил, что подписание этого документа – еще один важный шаг на пути развития подлинно федеративных отношений. Потом выступил и радостный Немцов. А повод для радости был! Во-первых, первый такого рода договор был подписан именно с Нижегородской областью, во-вторых, идеи Немцова получали все более широкое воплощение в жизнь.
Впоследствии в результате развития этого проекта некоторые регионы страны и вовсе получили свою отдельную конституцию, а кое-где даже официально ввели многоженство. Кроме того, указанные договоры, заключавшиеся под лозунгом «Что на пользу регионам, то на пользу России», как тогда казалось, являлись некой подстраховкой на случай победы на выборах кандидата от оппозиции. Вдруг выберут Лебедя или Зюганова? А тут независимые, всенародно избранные губернаторы сидят на местах, да еще и договоры заключены о четком разделении предметов совместного ведения!
«Водный поход» на Москву
Во время предвыборной кампании, в которую входил и большой тур по городам и весям, в Нижний Новгород Ельцин так и не приехал. Полностью положившись в этом важнейшем регионе на своего «сына» и ставленника Бориса Немцова. И не прогадал! Деятельный губернатор, вовремя осознавший, что политический маятник качнулся в сторону «демократии», организовал десятки всевозможных митингов и прочих мероприятий, направленных на поддержку президента. Именно он был одним из вдохновителей так называемого «водного похода» в поддержку Бориса Ельцина, из Нижнего Новгорода в Москву, проходившего в начале июня. Сотни делегатов из разных областей Поволжья, в том числе представители духовенства, интеллигенции, ветераны войны, бизнесмены и т. д., прокатились на трех теплоходах (с символичными названиями «Козьма Минин», «Дмитрий Пожарский» и «Нижний Новгород») по российским городам. Посетили Городец, Кинешму, Кострому, Ярославль, Углич и др., повсюду агитируя голосовать за Ельцина. При этом возглавили «ополчение», явно мысленно отсылавшее к 1612 году, когда, как считается, «Нижний спас Москву», президент и вице-президент концерна «ЭкОйл» – Надир Хафизов и Георгий Молокин, а также вице-мэр Нижнего Новгорода Борис Духан.
Разделившись на группы, почти 500 человек с каждого причала отправлялись по близлежащим предприятиям, поселкам, колхозам и малым городам. Целый день во время стоянки «ополченцы» встречались с народом, проводили беседы, дискуссии, а также собирали наказы и требования к президенту. Отнюдь не везде местные жители встречали участников акции дружелюбно. Например, в Кимрах теплоходы встречала небольшая группа митингующих, которые держали в руках портреты Зюганова и антиправительственные лозунги. «Я рядовой учитель и не собираюсь голосовать за Ельцина, – заявила на причале некая Нелли Шишаева, местная учительница. – Когда дети на уроках говорят, что им нравится сегодняшняя власть, потому что они могут зарабатывать не только трудом, но и другими способами, – мне стыдно. Сейчас Кимры живут очень плохо, предприятия все закрыты. И если у нас трикотажная фабрика продана и не приносит заметного дохода рабочим, люди живут впроголодь, никто не внушит мне, что экономика стабилизируется. Буду голосовать за прежнюю жизнь, в которой видела справедливость и будущее». Многие тогда всерьез верили, что Зюганов вернет им «прежнюю жизнь»! И снова задымят заводские трубы, зажгутся мартены, восстановятся регулируемые цены… Словом, опять настанет социализм.