Борис Немцов. Слишком неизвестный человек. Отповедь бунтарю

В июне правительство внесло в парламент пакет антикризисных законов, в том числе о трехступенчатой шкале налогообложения физических лиц, новом налоге с продаж, отменявшем скидку на продукты и детские товары, снижении страховых взносов юридических лиц и т. д. Однако в начале июля Госдума отложила рассмотрение пакета на середину месяца, сославшись, что все документы надо внимательно изучить. При этом ключевые законы, в первую очередь увеличение НДС, были отклонены сразу же. Тактика Кириенко была простой: формировать пакет из кнута и пряника. То есть вносить туда как законы, снижавшие доходы в бюджет и облегчавшие налоговое бремя предприятий, так и увеличивавшие доходы и налоги. При этом правительство настаивало на их принятии всем пакетом, но получалось все наоборот. То есть инициативы, уменьшавшие налоговые поступления, но зато «приятные» народу, одобрялись, а непопулярные меры сразу отметались, как «антинародные». В итоге главная часть антикризисного пакета так и не была принята Госдумой, поэтому многие меры пришлось принимать постановлениями правительства и указами президента.

«Палатки, костры, крики, ругань…»

Летом 1998 года страну захватила целая волна забастовок, стачек и прочих акций протеста. Наиболее громкой из них стала «рельсовая война». Началось все с того, что 1 мая в шахтерском городе Анжеро-Судженске в Кузбассе несколько шахтеров объявили голодовку с требованием выплатить многолетние долги по зарплате. Через несколько дней к акции присоединились уже десятки шахтеров, и она переместилась к зданию местной администрации. А поскольку никакой реакции со стороны властей не последовало, с 10 мая в Кузбассе начались уже массовые митинги. 13-го числа Кириенко выступил в Госдуме и заявил, что правительство не подчинится давлению и будет продолжать реструктуризацию отрасли в соответствии с требованиями Международного банка реконструкции и развития. Эту фразу шахтеры, точнее, те, кто за ними стоял, восприняли как «оскорбление» и решили действовать. 14 мая было впервые перекрыто движение по железным дорогам Кузбасса, а на следующий день «рельсовую войну» объявили горняки Ростовской области и Коми. Вскоре к ней присоединились и нешахтерские регионы: Тюмень, Тула, Пермская область. Попутно с требованиями возврата долгов появились лозунги об отставке президента и правительства. Ну а потом кто-то выдвинул идею, мол, к чему отсиживаться здесь, в то время как правительство в столице нас не слышит. Вперед, на Москву! 11 июня шахтеры из Воркуты приехали в Москву и расположились на Горбатом мосту, заявив, что не уйдут, пока Ельцин не уйдет. Периодически они стучали касками так, что грохот был слышен во всех правительственных кабинетах. А в конце июля к «рельсовой войне» подключились шахтеры Сахалина и Челябинской области.