Борис Немцов. Слишком неизвестный человек. Отповедь бунтарю

Директор Навашинского судостроительного завода «Ока» Александр Кисляков долго просил профинансировать конверсионную программу строительства сухогрузных судов для смешанного «река-море» плавания. И 20 января 1994 года Минфин заключил с «Окой» кредитное соглашение о выдаче заводу на два года целевой ссуды в размере 30 миллионов долларов под 15% годовых. Причем использовать ее – таково было основное условие – можно было исключительно на финансирование затрат, связанных с приобретением импортного оборудования для комплектации судов, строящихся на экспорт. Гарантировала возврат кредита администрация Нижегородской области. В обмен на это Немцов подписал с Кисляковым соглашение, согласно которому завод из выделяемого ему валютного кредита мог, только по разрешению администрации области, потратить лишь 18 миллионов долларов, а остальной частью ему разрешалось воспользоваться после завершения приватизации предприятия и полного распределения пакета акций. «Такое условие давало возможность губернатору области заполучить незаконным путем на длительный срок значительную сумму из федерального бюджета и крутить ее в чьих-то интересах, – заключил Гельман. – Ведь приватизация „Оки“ намечалась на лето того же 1994 г. и должна была завершиться через два года, то есть после намеченного срока возврата кредита. Таким образом, этим соглашением не только незаконно отбиралась у получателя часть ссуды, но и нарушалось важнейшее условие Минфина о целевом использовании выделяемых бюджетных средств лишь на закупку импортного оборудования для экспортных судов».

Заказчиком сухогрузов, которые должны были построить в Навашине, стал предприниматель Андрей Климентьев. Он организовал посредническую российско-норвежскую фирму по продаже судов, куда и должны были поступить будущие суда. Поверив Климентьеву на слово, Немцов выдал Минфину гарантию о возврате «Окой» ссуды под залог федеральных трансфертов, причитавшихся области. При этом как таковых «гарантий» было две. Первую губернатор выдал при подписании кредитного соглашения с Минфином, когда «Ока» была еще государственным предприятием. А вторую после того, как летом 1994 года Климентьев выкупил на ваучеры 80% акций предприятия. И вряд ли эта типичная для того времени сделка проходила без ведома и одобрения Немцова. Причем после приватизации Климентьев не стал переоформлять кредитный договор с Минфином, что не помешало губернатору повторно гарантировать возврат кредита, но теперь уже частным лицом.

Вполне законно заполучив Навашинский судостроительный завод, Андрей Климентьев создал целый синдикат по производству и продаже сухогрузных судов. Часть комплектации и оборудования для них производилась на норвежских предприятиях, полностью или частично также принадлежавших нижегородскому бизнесмену. И если бы задуманный проект реализовался, завод получил бы большой доход и вполне мог стать успешным предприятием, а Климентьев одним из первых в постсоветской России частных судостроителей. Однако последующий скандал перечеркнул все эти планы. «У завода „Ока“ был счет в местном навашинском отделении Промстройбанка, – писал Гельман. – Казалось бы, выделявшиеся Минфином заводу кредитные средства должны были поступить именно на этот счет. По меньшей мере, так было бы удобно для бухгалтерии предприятия, ведь общаться с банком проще и дешевле в родном городе. Однако по невыясненным до конца обстоятельствам заводу почему-то открыли еще один счет в… НБД, расположенном в Нижнем Новгороде, куда и стали поступать кредитные средства. А в августе 1994 г. часть их в сумме 2,5 млн долларов завод почему-то разместил в том же НБД в виде вклада сроком на один год.

Следует заметить, что НБД, будучи банкагентом, уполномоченным контролировать расходование целевого валютного кредита „Оки“, не имел права открывать заводу депозит из этих средств. Открыт же он был явно в полном соответствии с упомянутым выше соглашением об использовании кредита, который Борис Немцов, также вопреки закону о валютном регулировании, поделил на две части, одна из которых использовалась не по назначению. Но депозитом нарушения законодательства не ограничились. „Ока“ (неужто по своей воле?) закупила почему-то еще и акции НБД, заплатив за них также кредитными деньгами. И руководство банка вновь „закрыло“ глаза на нецелевое использование денег. После „черного вторника“ в октябре 1994 г. эти акции руководители банка выкупили, причем за ту же цену в рублях, по которой продали их, положив себе в карман таким образом почти 200 процентов прибыли из-за резко изменившегося валютного курса обмена». Однако непосредственной причиной скандала стал другой эпизод в этой странной, хотя и типичной для «лихих девяностых» истории.