Накал борьбы общественности с чиновничеством России можно проиллюстрировать на примере Общественного Экологического Совета Санкт-Петербурга и Ленинградской области [77]. Приведём несколько выдержек из обращения этой общественной организации к властным структурам.
«Уважаемые представители государственной власти! Уважаемые представители общественности, политических партий и просто граждане города! Адресуем вашему вниманию Обращение нашего Общественного экологического совета Санкт-Петербурга и Ленинградской области, называющееся «О судьбе мусороперерабатывающей отрасли Санкт-Петербурга», в котором приводятся вопиющие факты убийственного отношения некоторых чиновников к очень чувствительной экологической отрасли городского хозяйства — системе сбора, вывоза и переработки коммунальных отходов.
С полным основанием мы, как жители города и граждане России, обращаемся ко всем вам и просим остановить тот надвигающийся колоссальный беспредел, который, если будет допущен некоторыми чиновниками (по халатности или в виде скрытной сознательной подрывной диверсионной деятельности), то может привести к сотням жертв и погружению Северной Столицы России в затяжной экологический кризис, что глубоко ударит по имиджу нашей страны и лично Президенту России. Но, прежде всего, он ударит по самим жителям Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
И далее…Общественный экологический совет Санкт-Петербурга и Ленинградской области на своем заседании рассмотрел вопрос о положении в мусороперерабатывающей отрасли и принял решение о необходимости обращения ко всем общественным и политическим организациям с требованием — остановить действия тех представителей городской власти, кто ведёт к созданию “мусорного кризиса” в нашем городе!
В настоящее время в Петербурге искусственно создается прецедент, ведущий город к экологической и санитарно-эпидемиологической катастрофе. Успешно работающее на протяжении многих лет экологическое предприятие, постоянно совершенствующее применяемые технологии переработки отходов и обеспечивающее санитарное благополучие жителей Санкт-Петербурга, перерабатывая и обезвреживая около 90 % городских коммунальных и прочих отходов по крайне низким ценам, видимо, мешает коррумпированным чиновникам создать “взяткоемкий” процесс и наживаться за счет бюджета Санкт-Петербурга и его жителей…
…Экологическая общественность города категорически протестует против того, чтобы успешно работающее действующее предприятие разрушалось.
…Вместо того, чтобы создавать предприятия, конкурирующие с действующей системой, если она не достаточно хороша, городские власти готовы разрушить всё, что сегодня ещё работает, не особенно задумываясь о последствиях. Просим вас, уважаемые Соотечественники, обратить внимание на наш крик души и способствовать в деле борьбы против новых «березовских» от чиновничества…».
По нашей информации, это обращение, как и десятки других «криков души» народа, не были услышаны «полусонной» российской властью. Чиновники почивали и сытно урчали после поглощения очередной порции «прихватизированной» общенародной собственности… Мусор, свалки и прочая мерзость — не царское это дело! …
Масштабные протестные выступления проходят не только в крупных городах, но и в деревнях и посёлках. Так стихийный митинг против размещения свалки без ведома и согласия жителей был 24 декабря 2011 года у въезда на полигон (свалку) ОАО «КПО НЭТ» [65]. Этот полигон расположен рядом с деревней Пуршево Балашихинского района Подмосковья. Вблизи соседствующих со свалкой населённых пунктов уже располагается ряд действующих полигонов по переработке и захоронению ТБО: полигон ТБО Кучино площадью 59 га (4-ый по размеру в Подмосковье); свалка Саввино/Пуршево; ТБО Турбеево; ТБО Тимохово. Поэтому строить новый полигон жители посчитали нарушением их права на жизнь.
В митинге приняли участие жители близлежащих населённых пунктов: деревень Пуршево, Соболиха, Дятловка, Новый Милет, Русавкино-Романово, Русавкино-Поповщина, города Железнодорожный. Договориться с представителями администрации городского округа Балашиха митингующим в тот раз не удалось.
Недовольство неправомерными (фактически- самоуправными) действиями властей привело к тому, что 22 октября 2011 г. в деревне Ларинская Егорьевского района Московской области состоялось крупнейшее массовое мероприятие в защиту жизненно важных интересов местных жителей [67]. Причиной митинга стало строительство в непосредственной близости от них полигона твёрдых бытовых отходов, а попросту — свалки.
Обустройство свалки начато летом 2011 г. вблизи деревень Ларинская, Панино, Василево, Колычево-Боярское, Иншино, Суханово, Иваново, Щеголево, а также сельского поселения Юрцово и в настоящее время активно продолжается. Ближайшая из деревень — Ларинская, от свалки до нее 530 м. Деревня Ларинская — жилая, летом количество жителей доходит до 300 и более, многие с маленькими детьми, которые теперь не могут купаться в единственном во всей округе родниковом пруду. Именно в этот пруд упирается забор будущей свалки. В деревне живут ветераны, которым и жить-то осталось совсем немного — что, им теперь закончить жизнь на свалке?
Перед началом строительства были проведены, так называемые "общественные слушания", результаты которых подтасованы. Результаты экологической экспертизы — также сплошная фикция. Для примера — на плане местности в деревне Ларинская указано только 4 дома, а не 102, как есть на самом деле.
Местность в районе болотистая (уровень грунтовых вод менее 1 м), на месте много водных источников; рядом с местом строительства свалки протекает река Тетеревка, которая впадает в реку Цна. Ниже по течению река Цна переходит в Шалаховское водохранилище. Если допустить завершение строительства, то вся указанная местность, в том числе вода, воздух и лес, будут отравлены ядовитыми веществами, выделяемыми при разложении гниении мусорных экскретов. На свалке могут появиться отходы местных химических производств.
Жители деревни Ларинская уже несколько лет пытаются законным путем добиться отмены Постановления местной администрации, инициирующего строительство свалки. Огромное количество писем-жалоб было направлено в различные инстанции в течение последних 10 лет. Результата нет. Поэтому сельчане решили в соответствии со статьёй 25 гл. 5 ФЗ-131 от 06.10.2003 г. собрать сход жителей деревни.
Сход на основании п.7 указанной статьи может (теоретически!) решить их дальнейшую судьбу — жизнь или смерть на свалке. В повестке дня — вопросы о немедленном прекращении строительства свалки и о недоверии местным чиновникам. Конечно же, местная власть не услышала народного «писка». Вот если бы стреляли из пушек, то люди конечно же были бы услышаны….
Митинги и массовые протестные выступления с подобными требованиями ширятся по всей России и захватывают ближнее Зарубежье нашей страны. В качестве примера приведём мусорный кризис в Армении.
"Мусорная тема" стала предметом жарких дебатов в парламенте Армении на внеочередном заседании 21 июня 2012 г. [66]. Депутаты обсудили представленный правительством законопроект о внесении изменений в закон "О вывозе мусора и санитарной очистке", который предусматривает варианты оплаты за вывоз мусора. Он ранее уже представлялся парламенту, однако был жестко раскритикован депутатами и провалился при голосовании. Обеспокоенность, в частности, вызвал пункт документа, предусматривающий повышение тарифа на уборку мусора. Действующую систему уборки, сохранения, транспортировки мусора, принципы соблюдения санитарных условий один из депутатов назвал неэффективными.
Независимый депутат в своем выступлении заявил, что проблемой номер один в стране является не уборка мусора, а тот факт, что мусором питаются люди, то есть проблема бедности. "Если раньше на мусорных свалках питались бродячие собаки, сегодня за эту возможность идёт борьба между людьми и собаками». По его словам, при сегодняшнем бедственном социальном положении в стране можно говорить о "дефиците мусора", поскольку у людей нет возможностей "производить" этот мусор. "Речь должна была идти о том, как избавить Армению от политического мусора, а не бытового", — подчеркнул он, добавив, что такую возможность создаёт текущий диалог оппозиция-власть. Панику в связи с инициативой, как он отметил, подняли в первую очередь те политики, которые рискуют в итоге остаться на "политической свалке".
Можно привести ещё множество примеров стокновений интересов населения и чиновничества, Интернет переполнен просьбами и мольбой о помощи простого люда. Как правило, — реакция нулевая…
В заключение этого раздела книги заметим, что в современном мире самым эффективным методом является достижение компромисса между конфликтующими сторонами. Компромисс основывается на поиске взаимоустраивающих решений, на уступках для достижения общей цели. Это путь перевода конфликта в институциональные рамки развития, что позволяет стабилизировать ситуацию, восстановить над ней контроль. Если же противоречия, порождающие конфликт, носят сущностный характер, тогда требуются меры по коренному устранению причин напряжения. Игнорирование или «забалтывание» проблемы способны только обострить её и перевести на уровень бунта.
Известно, что какой бы ни была природа конфликтов, их последствия могут быть разными с учётом конкретных условий и способов урегулирования. И здесь многое зависит от мудрости политиков и сознания общества.