Дефолт, которого могло не быть

Алексашенко уже ранее работал вместе с Дубининым в Минфине. В 1994 г. именно он вел переговоры с МВФ практически по всем бюджетным вопросам, кроме тех, в обсуждении которых участвовал Вавилов. После обвала рубля 19 октября 1994 г. Дубинин, исполнявший обязанности министра, стал одним из козлов отпущения и был уволен. Алексашенко в знак протеста ушел в отставку и вдобавок опубликовал открытое письмо, в котором выступил с жесткой критикой в адрес самого президента; тогда для высокопоставленного чиновника в России это был беспрецедентный шаг.

132

Мысли о «полюбовном разводе» с МВФ, которую походя высказал Чубайс, добавил веса Ельцин: находясь 18 сентября 1997 г. с визитом в Орле, он тоже заявил, что Россия перестанет пользоваться займами МВФ после того, как в 1999 году будет погашен текущий займ.

133

Демонстрируя свою уверенность в том, что с инфляцией удалось окончательно совладать, ЦБ 4 августа объявил, что 1 января 1998 г. будет проведена деноминация рубля, в результате которой старые 1000 рублей станут равны 1 новому рублю.

134

Маркес-Руарте направил 24 октября Алексашенко перечень четко определенных требований, касающихся отчетности. Они соответствовали стандартным правилам МВФ. Последовали обмены всяческими встречными предложениями, но и к лету 1998 года вопрос по-прежнему оставался до конца не решенным.

135

В случае «обратных» денежных зачетов Казначейство переводило на счет предприятия в его коммерческом банке сумму задолженности бюджета, равную сумме налоговой задолженности предприятия, а затем эту же сумму коммерческий банк автоматически списывал со счета предприятия в пользу Казначейства в качестве погашения долга перед бюджетом.

136

Всемирный банк подготовил тогда новый заем для поддержания программы структурных реформ в России (SAL II). Такого типа кредиты обычно предоставляются только странам, имеющим действующие соглашения с МВФ, хотя формальное требование ограничивается простым подтверждением сотрудников банка, что власти страны-получателя проводят необходимую макроэкономическую политику. Поскольку выделение траншей России в рамках механизма EFF на тот момент было приостановлено, то есть действующего соглашения с фондом как такового не было, оценка, которую МВФ сообщил бы ВБ, могла иметь критическое значение при решении о выдаче займа или его замораживании.

137

По сведениям от источников на рынке, нерезиденты на конец сентября 1997 г. держали ГКО на общую сумму 15 млрд долларов, одну треть из них составляли корейские и бразильские инвесторы.

138

Freeland, 2000.

139

При этом «История российской приватизации» увидела свет в 1999 году.

140

При этом Бойко только что были предоставлены специальные полномочия для обеспечения доходной части бюджета, а Мостовой стал ключевым руководителем в сфере приватизации. Кох стал первой жертвой информационных войн – он был вынужден уйти в отставку в августе.

141

Как говорилось в предыдущей главе, Кириенко был назначен заместителем министра в апреле 1997 г.

142

На замечание Чубайса о том, что новый валютный коридор будет продлен на три года, Фишер ответил, что три года – срок очень долгий, хотя и понятно, что идея состоит в том, чтобы истечение срока действия случилось уже после следующих президентских выборов.

143

См., например, оценки Фишера о реализации программы: http://www.imf.org/external/np/speeches/1998/010998.htm.

144

Валютный коридор на вторую половину 1995 г. был установлен в пределах 4 300 – 4 900 неденоминированных рублей за доллар. Его введение способствовало стабилизации валютного рынка и снижению инфляции до среднемесячного показателя в 4,5% (в первой половине года он был на уровне 10%). В первой половине 1996 г. был установлен в пределах 4 550 – 5 150 неденоминированных рублей за доллар. Но во втором полугодии власти перешли к скользящей шкале, что было вызвано массовой интервенцией на валютном рынке в поддержку рубля перед президентскими выборами, а также растущим желанием защитить внешнюю конкурентоспособность. Начиная с 1 июля 1996 г. коридор был установлен в пределах 5 000 – 5 600 неденоминированных рублей за доллар со скольжением к концу года до уровня 5 500 – 6 100. За весь год рубль по отношению к доллару подешевел на 16,5% против 23,5% в 1995 г. По результатам года инфляция понизилась до 1,7% в месяц, или 22% в год.

145

На самом деле резервы к концу года составили 17,8 млрд долларов.

146

При этом он отметил, что закрытие ряда социальных учреждений для получения дополнительных 5% к общему сокращению расходов с президентом еще не обсуждалось.

147

Путем введения единого счета налогоплательщика ГНС пыталась вовлечь банки в процесс сбора налогов. С введением единого счета предприятия должны были проводить все операции только через один банковский счет, и тогда, в случае возникновения у них задолженности перед бюджетом, необходимые средства можно было без труда в принудительном порядке списать с их счетов. В результате, однако, предприятия перешли на расчеты наличными или через банковские счета за границей.

148