Особый комитет был учрежден по высочайшему повелению 26 января 1908 года, возглавил его генерал-лейтенант В.Г.Глазов, а члены назначены Московским генерал-губернатором С.К.Гершельманом (письмом от 18 февраля за № 2471)9
. Это были лица, «известные своими трудами по истории 1812 года», представители от войск, города, земства, дворянства, министерства Императорского двора, Румянцевского и Исторического музеев, архивов министерства иностранных дел и юстиции, Археологического института, Императорского русского военно-исторического общества — то есть те, чей опыт, знания и служебное положение могли реально быть использованы в деле создания музея. Первоначально их было 19 человек, но к концу года состав Комитета расширился до 27 членов, а в последующие годы — до 38. Многие из них были знакомы друг с другом по работе в дворянских и земских учреждениях, в Московской городской думе и др. Так, В.Ф.Джунковскому не раз приходилось встречаться по делам службы с городским головой Н.И.Гучковым, с председателем Верейской земской управы П.А.Тучковым (с которым он, к тому же, вместе учился в Пажеском корпусе), предводителем дворянства Можайского уезда А.К.Варженевским, председателем Можайской земской управы графом Ф.А.Уваровым, гласным Московского губернского земского собрания графом П.С.Шереметевым. С предводителем дворянства Московской губернии С.Д.Самариным В.Ф.Джунковского связывали не только служебные, но и теплые личные отношения. По совместной работе в Комитете по сооружению памятника императору Александру III московский губернатор хорошо знал начальника инженеров Московского военного округа генерал-майора А.П.Воронцова-Вельяминова; по работе в Совещании по исправлению живописи в храме Христа Спасителя — губернского инженера Н.Г.Фалеева и смотрителя храма Спасителя инженера М.Н.Литвинова. Много раз встречался, глубоко ценил и уважал графа С.Д.Шереметева, которого неизменно поддерживал во всех начинаниях на благо развития народной культуры. Не мог не знать В.Ф.Джунковский директора Московского археологического института А.И.Успенского (в 1908 г. московский губернатор получил право ношения знака ученой степени этого института10) и других представителей купечества (А.А.Бахрушина, П.И.Щукина) и московской интеллигенции. Был знаком В.Ф.Джунковский и с председателем Особого комитета генералом В.Г.Глазовым.Основные вопросы деятельности Высочайше утвержденного особого комитета обсуждались на общих заседаниях его членов. Повседневной организационной работой занимался секретарь Комитета — генерального штаба полковник В.А.Афанасьев. Для решения наиболее важных, не терпящих отлагательства вопросов и для подготовки их к обсуждению на общих заседаниях была создана Исполнительная комиссия, в которую входили председатель, секретарь, казначей и четыре избранных открытым голосованием члена.
Московский губернатор генерал-майор В.Ф.Джунковский был приглашен стать членом Особого комитета в апреле 1908 г., о чем В.Г.Глазова известил московский генерал-губернатор С.К.Гершельман письмом от 18 апреля 1908 г. (№ 5216)11
. Однако, вплоть до весны 1910 г. сколько-нибудь активного участия в работе Комитета В.Ф.Джунковский не принимал12. Нельзя сказать, однако, что все это время он не был в курсе его деятельности. Прежде всего, потому, что всем членам Особого комитета в обязательном порядке рассылались Протоколы его заседаний.Еще при создании Комитета, в марте 1908 г. именно губернатор В.Ф.Джунковский способствовал получению первого дара, принесенного будущему Музею 1812 года антикваром А.К.Ерыкаловым13
.20 февраля 1909 г. в двух залах Исторического музея была открыта выставка, посвященная Отечественной войне 1812 года. На ней были представлены памятники эпохи, собранные к тому времени Комитетом, а также предметы из многочисленных частных собраний. Первыми посетителями выставки стали члены Особого комитета и московские власти, среди которых был и В.Ф.Джунковский. В своих воспоминаниях он высоко оценил деятельность Комитета в целом, отметив, что он «с первых же дней своего существования очень ретиво принялся за работу, привлек много ценных сотрудников, заинтересовал путем печати широкие круги общества»14
. Внимательно осмотрев представленные предметы, В.Ф.Джунковский убедился, что среди них «было много весьма ценных, представлявших исторический интерес». В воспоминаниях, написанных на основе дневниковых записей, приводятся даже некоторые сведения об истории отдельных наиболее любопытных предметов15, что говорит о подлинном интересе к ним В.Ф.Джунковского, очевидно, внимательно слушавшего пояснения, которые давали гостям генерал-майор В.А.Петров, полковник В.А.Афанасьев и другие члены Бюро выставки.