Демография и статистика населения. Шпаргалка

Ускоренного повышения эмиграции из России не произошло даже после принятия Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В последние годы масштаб эмиграции варьируется на уровне 100 тыс. человек в год. Ориентиры постоянны: Германия, Израиль и США. В базу входят этнические эмиграции (более половины немцы, потом русские, евреи и др.). Если немцы выбывают, как правило, в Германию, а евреи – в Израиль, то месторасположение эмиграции русских существенно шире. Стремящихся покинуть страну, разумеется, очень много, но страны-реципиенты тормозят порой процедуру въезда. К 2000 г. из страны уехало примерно 1,5 млн ученых и специалистов.

Получило развитие явление бизнес-эмиграция и из России. Молодые талантливые предприниматели, добившиеся большого достатка в России, уезжают, приобретают недвижимость и занимаются предпринимательством в развитых странах.

Сам факт иммиграции в России является новым. Однако нахождение России в составе Конвенции ООН о беженцах способствует развитию данного явления. К тому же иммигранты являются выходцами из бедных стран, т. е. это люди, которые ищут работу в России; политические иммигранты, ищущие убежище в ней (афганцы); транзитные мигранты, для которых Россия является промежуточным (перевалочным) пунктом на дороге в западные страны.

59. Государственная миграционная политика

Государственная миграционная политика на мировом уровне определяется в декларациях, конвенциях, иных актах, которые устанавливаются предназначенными для этого организациями ООН: МОТ, ЮНЕСКО, иными созданными для этого органами, такими как ЭКОСОС, УВКБ, МОМ. Постановления Всемирных конференций ООН вместе с установленными и утвержденными высшим органом (ратифицированными) конвенциями, пактами, протоколами формируют общую международно-правовую основу улаживания и управления миграционными явлениями на межправительственном уровне.

Приоритет государственной миграционной политики большинства стран ориентированы на принятие жесткого контроля над миграционными передвижениями для того, чтобы предотвратить нежелательные перемещения. Такие ограничения в существенно меньшей степени относятся к эмиграции, чем к иммиграции, против которой почти повсюду устанавливаются ограничительные и запретительные меры. Страны, в которых большое разнообразие условий проживания населения и огромные территории, разрабатывают и проводят, кроме внешней, внутреннюю миграционную политику. Внутренняя миграционная политика должна обеспечивать уменьшение региональной диспропорции в размещении трудовых ресурсов страны.

На различных исторических стадиях в миграционной политике национальных государств преимущественно была та или иная ее часть (эмиграционная или иммиграционная). В настоящее время первостепенной частью для многих развитых стран является иммиграционная политика.

Характерной чертой нынешней миграционной политики развитых стран всего мира является абсолютно разное отношение к мигрантам из развивающихся и развитых стран. По отношению к мигрантам из третьих стран происходит регулярное ужесточение иммиграционной политики. А для развитых стран она осуществляется свободно, активизированная появлением «прозрачных границ» в рамках разнообразных союзов (ЕС, НАФТА и др.). Значительным действием в этом ориентире стало подписание Шенгенского соглашения

(1985 г.), которое ликвидировало препятствия на дороге движения капиталов, товаров и людей.

Во второй половине ХХ в. сформировалась значительная нормативно-правовая основа, являющаяся базой установки и управления миграционным движением, она дает возможность осуществлять государственную иммиграционную политику на уровне некоторых стран Западной Европы. В различных странах миграционные службы в основном представлены структурами МВД с большими полномочиями в области своей деятельности. В законодательстве мало внимания уделено проблемам приспособления и интеграции в странах пребывания.

60. Международная миграция населения и рабочей силы

В истории развития мира, его регионов и стран большое значение имеет международная миграция населения. США, Канада, Австралия, Израиль, созданные иммигрантами, до сих пор остаются ведущими центрами, куда устремляются новые мигранты со всего мира. Такая тенденция благоприятно сказывается на их экономическом и демографическом развитии.

В современном мире миграционные потоки охватывают все страны мира, что придает данному процессу глобальный характер. Можно сказать, что формируется «нация мигрантов», численность которой приближается к 1 млрд человек.