Дзержинский. От «Астронома» до «Железного Феликса»

По мнению самого Дзержинского, необходим был новый специальный орган, наделенный чрезвычайными полномочиями для борьбы с контрреволюцией, в том числе саботажниками (термин, часто употребляемый Дзержинским). Такой орган тем более был необходим большевикам в связи с обострением ситуации вокруг намечавшегося созыва Учредительного собрания.

По окончании организационного собрания Дзержинский отправился на заседание СНК. Вопрос о создании комиссии Дзержинского был девятым в повестке дня. После обсуждения восьмого вопроса был объявлен перерыв и с заседания Совнаркома ушли Ленин, Троцкий, Коллонтай, Стучка, Дыбенко, Раскольников, Урицкий, Елизаров, Шляпников, Свердлов, Бонч-Бруевич, Эссен. Остались на рассмотрение девятого вопроса только Сталин, Петровский, Глебов, Менжинский, Аксельрод, Шотман[554]. Впрочем, есть неподтверждаемое документально, мемуарное свидетельство возможного возвращения Ленина на это заседание. Участник предварительной встречи у Свердлова, Я. Петерс вспоминал: «7 декабря 1917 года на заседании Совнаркома, где встал вопрос о борьбе с контрреволюцией, были желающие возглавить Комиссию. Но Ленин назвал Дзержинского… «пролетарским якобинцем». Феликс Эдмундович после заседания грустно заметил, что если он теперь Робеспьер, то Петерс — Сен-Жюст, по-видимому. Но нам обоим не до смеха…»[555]

.

После возобновления заседания Совнаркома с докладом о задачах и целях комиссии выступил Дзержинский. Перед создаваемой комиссией Ф. Э. Дзержинским как докладчиком были поставлены следующие задачи:

«1. Пресек(ать) и ликвидир(овать) все контрреволюционные и саботажнические попытки и действия по всей России, со стороны кого бы они ни исходили.

2. Предание суду Революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними.

3. Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения…

Комиссии обратить в первую голову внимание на печать, саботаж к. д., правых с.-р., саботажн(иков) и стачечни(ков). Меры — конфискация, выдворение, лишение карточек, опубликование списка врагов народа и т. д.»[556].

После обсуждения доклада Ф. Э. Дзержинского Совнарком 7 декабря 1917 г. образовал Всероссийскую чрезвычайную комиссию при СНК по борьбе с контрреволюцией и саботажем под председательством докладчика. В состав ВЧК вошли Ф. Э. Дзержинский (председатель), Я. Х. Петерс, И. К. Ксенофонтов, Д. Г. Евсеев, Г. К. Орджоникидзе, К. А. Петерсон, В. К. Аверин, Н. А. Жиделев, В. А. Трифонов и В. Н. Васильевский. В значительной степени первоначальный состав комиссии сформировался из членов упраздненного ПВРК. Так, членами ПВРК были Дзержинский, Евсеев, Орджоникидзе, Петерс, Петерсон, Трифонов[557]

. Ксенофонтова в комиссию рекомендовал Свердлов. Жиделев ранее выполнял обязанности секретаря коллегии НКВД. Он был принят в ВЧК по рекомендации Дзержинского. Однако пребывание его в ВЧК было непродолжительным, уже в январе 1918 г. он был командирован в Ивано-Вознесенскую губернию, где вскоре возглавил горсовет Иваново-Вознесенска[558].

Вместе с тем данный состав ВЧК просуществовал только сутки, и лишь четыре члена комиссии, Дзержинский, Петерс, Ксенофонтов и Евсеев, остались в ней для дальнейшей работы на длительный период[559]. Возможно, это было связано со стремительным формированием комиссии, без предварительного согласия на участие в ней ряда лиц. Например, фамилии Орджоникидзе и Васильевского в протоколе заседания СНК от 7 декабря были изначально указаны под знаком вопроса.

Следует отметить, что юридически документ об образовании ВЧК содержит неясность и в вопросе о правах комиссии, т. к. доклад Ф. Э. Дзержинского о правах, структуре и мерах наказания ВЧК не получил четкого подтверждения в постановлении, где говорилось только о названии образуемого учреждения:

«Постановили: 9. Назвать комиссию — Всероссийской Чрезвычайной комиссией при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем — и утвердить ее. Опубликовать»[560].

Из приведенного текста видно, что формулировка данного постановления СНК не соотносится с первой частью документа, и, следовательно, определять первоначальные полномочия ВЧК, исходя из постановления от 7(20) декабря 1917 г., возможно лишь с известной оговоркой. Очевидно, что руководители Советской республики «не хотели в деталях предвосхищать задачи, компетенцию ВЧК и даже ее дальнейшую судьбу»[561]. Можно согласиться с М. Лацисом, что «это скорее черновой набросок, чем декрет об организации ВЧК. Но в те дни некогда было шлифовать. Необходимо было действовать»[562].

Принятое Совнаркомом решение исходило из представления многих его членов о временном, чрезвычайном характере образуемой комиссии, что не требовало ее формального включения в систему государственных учреждений и регламентации деятельности. Возможно, что именно этим объясняется неполный состав Совнаркома. Вместе с тем В. И. Ленин уже в первые дни деятельности ВЧК подчеркивал исключительно важный характер ее мероприятий[563].