Единичные и множественные преступления

В-четвертых, действующее уголовное законодательство, определяя максимум совокупного наказания применительно к дополнительным наказаниям, говорит о том, что он ограничен максимальным размером вида наказания, отраженным в Общей части УК (ч. 4 ст. 69 УК). Насколько это обоснованно? Для рассмотрения данного вопроса следует обратиться к видам дополнительного наказания. Если говорить о штрафе, то в санкциях Особенной части УК можно увидеть, что максимум штрафа, предусмотренный для данного вида наказания (1 000 000 рублей), отражен в санкциях только наиболее опасных видов преступлений (например, разбой или особо квалифицированные виды остальных хищений, как правило, в особо крупных размерах). По остальным преступлениям он не превышает 500 тысяч рублей. Очевидно, что законодатель по менее опасным видам преступлений позволяет увеличивать в совокупном наказании штраф в разы, тогда как в наиболее опасных видах преступлений совокупный штраф не изменяется, остается тем же самым, указанным в санкции уголовного закона. Указанное очень далеко отстоит от принципов справедливости и равенства всех перед законом. По общей идее уголовного права – все должно быть оформлено иначе: за совокупность наиболее опасных преступлений совокупное дополнительное наказание должно быть выше, за совокупность менее опасных преступлений – ниже. Такая же ситуация складывается и при лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которое по тяжким преступлениям уже может быть назначено в пределах максимума вида наказания (ч. 3 ст. 160 УК) и, соответственно, совокупное дополнительное наказание, в таком случае, останется в пределах наказания, назначенного за отдельное преступление. На наш взгляд, возникшая ситуация должна быть изменена. Существующее в уголовном законе правило увеличения совокупного наказания не более чем наполовину максимального срока наказания, предусмотренного наиболее тяжкой санкцией за наиболее тяжкое преступление, входящее в совокупность, должно стать общим правилом, распространяемым и на дополнительные наказания. Только в таком случае оценка входящих в совокупность тяжких и особо тяжких преступлений будет более или менее адекватной. Именно поэтому мы считаем не верной поддержку теорией уголовного права[1480] законодательного регламентирования совокупного дополнительного наказания в пределах максимума вида наказания и согласны с критическим отношением к законодательному формированию максимума совокупного дополнительного наказания Е. В. Благова.[1481]

Изложенные правила получения совокупного дополнительного наказания позволяют сформулировать и соответствующую норму уголовного права: совокупное наказание включает и дополнительные наказания, назначенные за отдельные преступления. Совокупное дополнительное наказание устанавливается по тем же правилам, которые свойственны основным наказаниям (получение его путем полного, частичного сложения и поглощения, кроме случаев самостоятельного исполнения дополнительного наказания, с увеличением наполовину максимального срока наиболее тяжкой санкции за наиболее тяжкое преступление, входящее в совокупность).

Некоторые особенности назначения наказания по совокупности преступлений возникают в тех случаях, когда за одно из преступлений, входящих в совокупность, лицо уже осуждено, а второе, например, преступление раскрывается после данного осуждения и новое осуждение возникает на фоне уже вынесенного и вступившего в силу приговора. Вполне понятно, что нерасторопность действия правоохранительных органов по раскрытию преступлений не может быть поставлена в вину преступнику, соответственно, в такой ситуации вполне обоснованно остается совокупность преступлений, несмотря на уже имеющийся приговор по делу, на уже имеющееся осуждение, что традиционно отражается в уголовном законе (ч. 3 ст. 40 УК 1960 г., ч. 5 ст. 69 УК 1996 г.). В теории уголовного права предложено все случаи назначения наказания по совокупности преступлений называть назначением наказания при одновременном или разновременном осуждении лица,[1482] что довольно точно соответствует действительности.