Итак, в ч. 2 ст. 70 УК предписано назначать совокупное наказание в пределах максимума вида наказания, установленного Общей частью уголовного закона. Подобное решение снижает эффективность борьбы с рецидивом, поскольку возможности реального сложения наказания в анализируемом случае существенно ограничены. Мало того, законодатель Федеральным законом 2003 г. установил единый максимум в ст. 69 УК применительно к преступлениям любой тяжести, что, на наш взгляд, является абсолютно обоснованным. А вот по более опасной разновидности объективного проявления множественности преступлений (совокупности судимостей) законодатель оставил более мягкое отношение, чего в принципе быть не должно. На это обращено уже внимание в литературе, где говорится о более репрессивном характере правил установления максимума совокупного наказания по совокупности преступлений, нежели по совокупности приговоров.[1509] Некоторые исследователи не акцентируют внимания на данной ошибке законодателя.[1510] Не намного лучше обстоит дело и применительно к лишению свободы. В ч. 3 ст. 70 УК установлен предел совокупного наказания в 30 лет лишения свободы. Как уже было отражено выше, данный предел фактически стал равен пределу совокупного наказания при совокупности преступлений, что также подвергается критике. На наш взгляд, пределы совокупного наказания в своем обобщающем выражении не должны быть разными для различных видов наказаний как и по различным категориям преступлений. Именно поэтому законодательное отношение к пределам совокупного наказания, отраженного в ч. 2 ст. 70 УК, необходимо менять. Представляется, для реального применения более важного для назначения наказания по совокупности судимостей правила сложения наказаний следует установить двухкратный предел, основанный на наиболее тяжком виде наказания, входящем в санкцию за наиболее тяжкое из преступлений, составляющих совокупность. Только в таком случае мы получаем реальную оценку пенитенциарной совокупности судимостей и более реальное соотношение с пределом совокупного наказания при совокупности преступлений (двойная санкция или ее увеличение наполовину).
Соответственно, объединенные в одну часть ч. 2 и 3 ст. 70 УК могут выглядеть в уголовном законе следующим образом. «Ч. 2 ст. 69 УК. Совокупное наказание в данном случае не может превышать двойного увеличения наиболее тяжкого вида наказания, установленного санкцией за наиболее опасное из совершенных лицом преступление».