Экономика СССР в период с 1921 по 1929 годы. Деньги и Вторая мировая война. После Второй мировой войны: экономика ФРГ, Англии, Франции, США, Латинско

Сложившаяся система земельных отношений тормозила развитие техники сельского хозяйства. Латифундист не имел стимула внедрять новую технику: огромные владения обеспечивали ему достаточный доход. Он обычно жил в городе, а не в своих владениях, а имение для него служило лишь источником дохода. Он относился к хозяйству, как феодал, живущий за счет ренты. Крестьянские хозяйства были слишком малы для внедрения новой техники, а крестьянин-арендатор был в этом и не заинтересован: по окончании срока аренды все усовершенствования оставались у владельца земли.

Работник, занятый в сельском хозяйстве региона, производил продукции в 14 раз меньше, чем в США или Канаде. А поскольку более выгодные экспортные культуры оттесняли на задний план продовольственные, Латинская Америка была вынуждена импортировать продовольствие из тех же США и Канады.

Прямым следствием латифундизма были социальные контрасты, показная роскошь богатейшей верхушки. Ей была чужда умеренность европейской буржуазии периода становления капитализма. По расчетам специалистов Международного банка реконструкции и развития, если бы здесь 1 % богатейших людей вкладывал бы только 1 % своих доходов в хозяйство, объем инвестиций вырос бы на 50 % [4, с. 198].

В то же время для подавляющего большинства крестьян были недоступны одежда и обувь фабричного производства. Свыше 40 % населения Латинской Америки неграмотно, дети посещают школу лишь в течение одного года.

8.2. Аграрные реформы

Для преодоления отставания сельского хозяйства и нищеты крестьянства систему латифундий надо было разрушить. Но поскольку освободительные революции начала XIX в. были делом землевладельцев – креолов, и именно они составляли основу господствующей верхушки общества, аграрные реформы в странах Латинской Америки начались только в XX в. и в основном происходили в результате крупных народных выступлений и прихода к власти прогрессивных демократических правительств.

Эти реформы имели многоплановые задачи. «Цель аграрной реформы – ликвидировать не только латифундии, но и чрезмерно мелкие хозяйства, которые, подобно латифундиям, слабо используют пахотные земли» – писал А. Б. Кортес, министр экономики Чили, директор Института экономики этой страны [4, с. 219].

Основное содержание реформ, конечно, заключалось в ликвидации латифундий, т. е. конфискации той части земли, которая латифундистами не использовалась или сдавалась в аренду. Земля, на которой землевладелец вел собственное хозяйство, как правило, оставлялась в его собственности. Конфискованная земля передавалась безземельным и малоземельным крестьянам. Арендаторы становились собственниками арендуемых участков. Таким образом, вовлекались в оборот пустующие земли и земельные владения крестьян увеличивались.

Но этим не ликвидировалось крестьянское малоземелье и примитивный уровень крестьянских хозяйств. Как пишет латиноамериканский аграрник С. Барракло, реформы «ускорили дезинтеграцию традиционных владений на крупные коммерческие хозяйства и традиционные общины бедных мелких крестьян» [3, с. 45–46]. Поэтому важную составляющую часть реформ составляло государственное содействие организации крестьянских кооперативов.

Началось с Мексики. В 1910–1917 гг. здесь произошла буржуазно-демократическая революция против помещичье-клерикальной диктатуры П. Диаса. Крестьянские армиии Ф. Вильи и Э. Сапаты заняли столицу. Но крестьянские вожди отказались формировать новые органы власти, ссылаясь на свою «необразованность» и даже вывели крестьянские войска из столицы. Власть оказалась в руках представителя либеральных кругов В. Каррансы, по инициативе которого в 1917 г. было созвано Учредительное собрание и принята конституция. Составной частью этой конституции и стала аграрная реформа. Были установлены максимальные пределы землевладения, сверх которых земля конфисковалась и передавалась крестьянам.

В 1952 г. была проведена аграрная реформа в Гватемале. У крупных землевладельцев отбирались земли сверх 200 га, если они пустовали, сдавались в аренду или обрабатывались пеонами. Конфискованные земли крестьяне арендовали у государства или выкупали в рассрочку.

В Боливии в соответствии с реформой 1953 г. был установлен максимум землевладения в 400-2000 га, в зависимости от расположения имения. Земли сверх этой нормы и пустующие земли выкупались государством и распределялись между крестьянами. Пеоны объявлялись собственниками участков земли, которые предоставлялись им в личное пользование.

Согласно реформе 1959 г. в Венесуэле подлежали конфискации и распределению среди крестьян только пустующие земли. В 1967 и 1869 гг. были проведены близкие по содержанию реформы в Чили и Перу.