На примере только этих двух стран можно судить об эффективности национализации промышленности и развития государственного сектора.
В Боливии государство национализировало производство олова – главного экспортного продукта. Национализированные предприятия были переданы государственной компании «Корпорасьон миньера де Боливия»
Аналогичные реформы были проведены и в других странах региона. К началу 70-х гг. на долю государственного сектора в этих странах приходилось 35 % всех инвестиций. В Чили этот сектор давал 35 % ВНП, в Уругвае -30 %, в Аргентине – 28 %.
Лидером в развитии государственного сектора, конечно, выступает Кубинская республика, где была национализирована вся капиталистическая промышленность, государственный сектор уже в начале 60-х гг. давал более 90 % всей промышленной продукции, а с 1962 г. началось государственное планирование.
На базе государственного сектора в Латинской Америке стали успешно развиваться машиностроительная, авиационная, радиоэлектронная промышленность. Страны региона одна за другой переходят в разряд индустриальных.
Среди регионов мира Латинская Америка выделяется своей нестабильностью. Строй латифундий и его разрушение в ходе аграрных реформ, диктаторские режимы и военные перевороты, сырьевая специализация, «неоколониализм» и национализация добывающих отраслей, господство капиталов США и развитие национальной промышленности на базе государственных секторов – таковы основные события и процессы, определяющие экономическую и политическую жизнь региона в XIX–XX вв.
И все же в экономическом развитии освободившихся от колониальной зависимости стран Латинской Америки четко выделяются два этапа – XIX и XX вв.
XIX век – господство латифундий. Аграрные реформы проводились только в XX в. Эти реформы ускорили развитие сельского хозяйства, но не столько тем, что часть земли латифундистов была передана крестьянам. Мелкие хозяйства крестьян в основе своей остались натуральными. Реформа вовлекла в оборот пустующие земли и заставила крупных землевладельцев рационализировать хозяйство, переводя его на капиталистические рельсы. Произошло нечто близкое тому, что у нас происходило в результате ликвидации крепостного права: часть помещиков разорилась, а другая часть превращала свои имения в крупные капиталистические хозяйства. Ускорилось и расслоение крестьян: деревенская верхушка, получив дополнительные земли, стала превращать свои хозяйства в капиталистические фермы.
Реформы по ограничению иностранного капитала, по национализации недр начались тоже лишь в XX столетии. Именно ход этих реформ и сопровождался отчаянной борьбой с путчами, переворотами и диктаторскими режимами: иностранные капиталисты не хотели терять своего господства.
Мы говорили, что особенностью колониализма США был «неоколониализм», колониализм без статуса колоний в Латинской Америке. Так было до Первой мировой войны. Огромные минеральные богатства, дешевая рабочая сила позволяли получать сверхприбыли, не прибегая к политическому подчинению этих стран. Но когда правительство национализирует недра и отбирает нефтепромыслы и оловянные рудники, сохраняется ли господство североамериканских корпораций? В какой-то степени сохраняется благодаря традициям (янки, конечно, за длительный период научились использовать местные порядки), финансовому могуществу, что дополняется действиями по установлению благоприятных режимов. Но все это уже не вполне обеспечивает прежнее безраздельное господство. С распадом колониальных империй была подорвана и мощь «неоколониализма» США.
Формирование государственных секторов хозяйства и целенаправленные действия правительств по развитию передовых отраслей промышленности, вплоть до планирования, начались также лишь в XX в. и получили значительный размах во второй половине столетия. Конечно, в этом сыграл свою роль пример Советского Союза, а затем – Кубинской республики. Благоприятные внешнеполитические условия, возникшие в годы мировых войн, были использованы национальными правительствами для развития промышленности. Об успешности этих действий можно судить по высоким темпам промышленного роста, о которых говорилось в начале главы. Латинская Америка – действительно «развивающийся» регион, успешно преодолевающий прежнюю экономическую отсталость.
1.
2.
3.
4
5.
6. Мировая экономика. Глобальные тенденции за 100 лет. М., 2003.
7.
9. Экономические проблемы стран Латинской Америки. М., 1963.