Финансовое право. Шпаргалка

Денежная система – форма организации денежного обращения, т. е. непрерывного процесса движения денег в качестве средства обращения и платежа в государстве, сложившаяся исторически и закрепленная законодательством.

Элементы денежной системы:

1) денежная единица;

2) масштаб цен;

3) вид денег;

4) порядок эмиссии денег и их обращение;

5) государственный аппарат, осуществляющий регулирование денежного обращения. Деньги, обслуживающие оборот общественного продукта, выступают в двух формах: в форме обращения наличных денег, в форме безналичных денежных расчетов.

Наличные деньги обслуживают обращения государства с гражданами, работодателей с их работниками.

Безналичные расчеты применяются между юридическими лицами, юридическими лицами и государством.

Денежное обращение – движение денег в наличной и безналичной формах, обслуживающее оборот общественного продукта, а также нетоварные платежи и расходы.

При наличном денежном обращении средством платежа являются реальные денежные знаки, передаваемые одним субъектом другому за товары, оказанные работы (услуги), т. е. по принципу «из рук в руки».

При безналичном денежном обращении происходит списание определенных денежных сумм со счета одного субъекта в банковской кредитной организации и зачисление их на счет другому субъекту, т. е. совершаются денежные операции, при которых наличные денежные знаки отсутствуют.

Структура денежной системы в РФ:

1) официальная денежная единица – система применяемых в государстве денежных знаков, установленная правовыми нормами. Официальной денежной единицей в РФ является рубль. Законом запрещено введение на территории РФ других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов, т. е. денежных знаков, не предусмотренных законодательством и вводящихся самовольно;

2) порядок эмиссии наличных денег. Эмиссия осуществляется Банком России. Наличные деньги в настоящее время выпускаются в обращение в виде банковских билетов (банкнот) и металлической монеты. Банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами;

3) организация и регулирование денежного обращения. Российское законодательство исходит из единства денежной массы, единства обращения, связи оборота денег с кредитной политикой.

Основные направления денежно-кредитной политики:

1) прогнозирование и организация объемов производства, перевозки, хранения банкнот и монет, создание их резервных фондов;

2) установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

3) установление признаков платежности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожения;

4) определение порядка ведения кассовых операций в РФ.

52. Правовые основы денежной системы РФ

В соответствии с п. «ж» ст. 71 Конституции РФ финансовое и валютное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки отнесены к исключительному ведению самой Российской Федерации.

Цели финансово-правового регулирования:

1) разработка и нормативно-правовое закрепление системы мер, обеспечивающий экономический рост;

2) сдерживание инфляции;

3) обеспечение занятости населения и выравнивание платежного баланса;

4) смягчение структурных хозяйственных диспропорций в условиях рыночной экономики.

Основные источники финансового права, регулирующие правоотношения в сфере денежной системы:

1) Закон РФ «О Центральном банке РФ»;

2) Закон РФ «О банках и банковской деятельности»;

3) Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Нормы гражданского права , регулирующие отношения права собственности на деньги. Деньги в гражданско-правовых отношениях рассматриваются в качестве объекта гражданских прав, отнесенного гражданским законодательством к движимому имуществу и, следовательно, являющегося самостоятельным объектом права собственности (ст. 128, 140 ГК РФ).

Нормы административного права призваны регулировать отношения ответственности за административные правонарушения в сфере денежной системы и денежного обращения.

Глава 15 КоАП РФ закрепляет «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг». Статья 15.1 КоАП устанавливает ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, от. 15.2 – за невыполнение обязанностей по контролю соблюдения правил ведения кассовых операций.

Уголовное право регулирует отношения уголовной ответственности за совершение таких преступлений в сфере денежной системы, как изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (от. 186 УК РФ), изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (от. 187 УК РФ).