Фондовые рынки стран СНГ. Состояние и перспективы интеграции. Монография

По состоянию на октябрь 2014 г. в Киргизии 24 юридических лица, в том числе 6 коммерческих банков, имеют лицензии на осуществление брокерской, дилерской деятельности, деятельности по управлению инвестиционными активами, при этом одновременно лицензии на три вида деятельности имеют 9 профессиональных участников, на два вида деятельности – 5 профессиональных участников. Лицензию инвестиционных фондов имеют 5 фондов. 20 компаний являются независимыми регистраторами. В Киргизии 2 лица имеют лицензию фондовой биржи, и действует Центральный депозитарий[25].

Среди других финансовых институтов, связанных с фондовым рынком, следует выделить институциональных инвесторов – пенсионные фонды, страховые компании и инвестиционные фонды (которые в Киргизии отнесены к профессиональным участникам рынка ценных бумаг). В стране действует 18 страховых компаний, крупнейшей из которых выступает ОАО СК «Киргизстан»[26]. Единственным негосударственным пенсионным фондом в Киргизии является НПФ «Киргизстан», действующий на основании закона «О негосударственных пенсионных фондах в Киргизской Республике». Инвестиционные фонды регулируются законом «Об инвестиционных фондах», в соответствии с которым они могут быть акционерными и паевыми. Акционерных фондов в Киргизии – 5, паевых – 0.

1.5.2. Органы регулирования финансового рынка

Органами регулирования финансового рынка Киргизии являются Национальный банк Киргизской Республики, регулирующий деятельность коммерческих банков, и Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Киргизской Республики (Госфиннадзор), которая является уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг. Госфиннадзор проводит единую государственную политику по развитию небанковского финансового рынка, аудита, системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и осуществляющим регулирование и надзор за деятельностью регулируемых субъектов. Госфиннадзор имеет отделы развития рынка ценных бумаг, надзора за рынком ценных бумаг, регистрации эмиссии ценных бумаг и анализа отчетности эмитента[27]. Одной из основных задач Госфиннадзора является создание интегрированного национального рынка ценных бумаг.

В настоящий момент действует документ «План действий/обязательств председателя Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Киргизской Республики по достижению целей/задач Программы Правительства Киргизской Республики»[28], в соответствии с которым в 2014–2015 гг. предусмотрены мероприятия по совершенствованию законодательства по ценным бумагам, по созданию условий для привлечения прямых инвестиций через фондовый рынок, введение новых видов обязательного страхования, мер по защите средств пенсионных накоплений, расширение круга финансовых инструментов на фондовом рынке, повышение инвестиционной привлекательности ценных бумаг киргизских компаний.

Ожидаемые результаты: усиление защиты миноритарных акционеров и участников рынка ценных бумаг; увеличение количества внутренних инвестиций до 1,2 млрд. сом; защита прав и законных интересов пострадавших на возмещение причиненного вреда при эксплуатации автотранспортных средств; установление гарантий сохранности доходности средств пенсионных накоплений накопительных пенсионных фондов; создание организованного рынка драгоценных металлов в рамках лицензированного организатора торговли; создание условий по торговле фьючерсами и опционами через лицензированного организатора торговли на рынке ценных бумаг; увеличение доли инвестиций в ценные бумаги национальных компаний.

1.5.3. Характеристика биржевого рынка

В настоящее время в Киргизии функционирует одна фондовая биржа ЗАО «Киргизская фондовая биржа» (г. Бишкек), основанная в 1994 г. (официальный сайт – http://www.kse.kg). С 1998 г. КФБ получила статус саморегулируемой организации. В 2000 г. произошло акционирование КФБ, в состав ее акционеров вошла Стамбульская фондовая биржа (ISE). С этого же года КФБ является членом Международная ассоциация бирж стран СНГ (МАБ СНГ) и Евроазиатской федерации фондовых бирж (FEAS). В 2001 г. в состав акционеров вошла Казахстанская фондовая биржа (KASE).

Участниками торгов на КФБ являются 16 компаний. По результатам 9 месяцев 2014 г. сложился следующий рейтинг участников торгов (таблица 1.2).

Данный рейтинг интересен не только тем, что показывает, кто является лидером на фондовом рынке Киргизии, но и тем, что характеризует сам рынок: объем и количество сделок, в том числе, рыночных, количество инструментов, с которыми совершались сделки.

В сентябре 2014 г. в торговой системе КФБ проводили сделки 7 участников торгов, всего было совершено 292 сделки.

Лидером рынка является ОсОО Финансовая компания «Сенти» (официальный сайт – http://www.senti.kg). основанная в 1992 г.