Газета Завтра 270 (5 1999)

ПРАВИТЕЛЬСТВО Е. М. Примакова неоднократно заявляло, что его главными задачами являются стимулирование производства, своевременная и в полном объеме выплата заработной платы, повышение уровня жизни народа. Однако анализ проекта бюджета на 1999 год показывает, что в нем не предложено решительных шагов по реализации указанных задач. Рассмотрим основные показатели проекта бюджета на 1999 год.

Проект бюджета рассчитан из условия, что внешний долг в 17,5 миллиардов долларов будет реструктурирован и придется платить только 9,5 млрд. долл., предусматривается кредит в 7 млрд. долл. При этом годовая инфляция составит 30 %, эмиссия — 32 млрд. рублей, а доллар не станет дороже 22 рублей.

Эти условия оспариваются многими экспертами.

Если договоренности по реструктуризации и получению кредита не удастся достичь, то возможны следующие варианты:

1. Долг будет сокращен до 9,5 млрд. долл., но кредит не дадут, тогда эмиссия достигнет 150 млрд. рублей, а инфляция возрастет в несколько раз.

2. Если придется платить весь долг в 17,5 млрд. долл., то необходима эмиссия около 400 млрд. рублей. В результате начнется гиперинфляция.

3. Если внешние долги не удастся заплатить, то Россия станет полным банкротом.

В 1999 году надо собрать 399 млрд. рублей налоговых доходов , что вызывает большие сомнения, поскольку в 1998 году ожидается сбор только в 217 млрд. руб.

Причем экономическое положение страны в 1998 году было лучше, чем прогнозируется в 1999 году: сокращается промышленное и сельскохозяйственное производство, возрастает безработица, резко уменьшается реальная заработанная плата. Как в таких условиях можно собрать налогов на 140 млрд. рублей больше?

В проекте бюджета снижены налоги на прибыль с 35 % до 30 % и НДС с 20 % до 15 %, но этого недостаточно для роста производства, поскольку не решены другие не менее важные проблемы: неплатежи, бартер, отсутствие доступных кредитов, спад платежеспособного спроса, коррупция и др.

На социальную сферу выделяется 41,7 млрд. рублей , что с учетом инфляции более чем в 2 раза меньше по сравнению с прошлым годом. Правительством России предлагается объем финансирования науки в размере 11,4 млрд. рублей, образования — 20,8 млрд. рублей, что удовлетворяет минимальные потребности этих сфер менее чем на 50 %. Это приведет к дальнейшему разрушению этих важнейших социальных структур государства.

Уровень потребительских цен уже увеличился в 2-3 раза. Он будет возрастать и в ближайшие месяцы, а проектом бюджета намечается компенсировать бюджетникам и военным только 60 % их возрастающих затрат.

С учетом инфляции жизненный уровень людей уменьшится в 1,5-2 раза (при выполнении проекта бюджета в 1999 г.).

Если же правительство не получит кредит в 7 млрд. долларов или не будет сокращен внешний долг, то инфляция достигнет 100-300 %, а уровень жизни бюджетников, да и остальных граждан тоже, упадет в 2,5-3 раз.

Из анализа основных параметров проекта бюджета на 1999 год следует, что при любом варианте жизненный уровень граждан заметно уменьшается без надежды на улучшение в будущем, поскольку доходы бюджета в 1999 году равны всего 22 млрд. долларов. Для сравнения: военный бюджет США равен 270 млрд. долларов, бюджет города Нью-Йорка — 40 млрд. долларов. Финляндии — 35 млрд. долларов.

Как содержать на мизерные средства нашего федерального и регионального бюджета образование, науку, культуру, медицину, армию и правоохранительную систему, выплачивать пенсии, пособия и стипендии?

В результате разрушительной деятельности правительств Гайдара, Черномырдина и Кириенко бюджет этого года оказался обременен обязательствами по долгам, равными бюджету государства: Россия должна выплатить внешний долг 17,5 млрд. долларов в 1999 году, а также внутренний долг, составной частью которого является задолженность по заработной плате государства и предприятий 85 млрд. рублей (4 млрд. долларов), то есть проект бюджета на 1999 год является бюджетом для ликвидации российского государства.

К концу 1998 года доходы ниже прожиточного минимума оказались более чем у 40 миллионов человек. При такой ситауции рост экономики во второй половине года, как это утверждается в проекте бюджета на 1999 год, в принципе невозможен.

ЕСТЬ ЛИ ВЫХОД из той катастрофы, в которой оказалась Россия? Для ликвидации этой катастрофы необходимо проводить курс реформ в интересах российского государства и подавляющего большинства его граждан. Законодательная основа таких реформ заложена в проекте закона “Об экстренных мерах по выводу России из кризиса, обеспечению социально-экономического развития страны”.