Газета Завтра 340 (23 2000)

А теперь вспомним события восьмилетней давности. В 1992 году Борис Ельцин подписал первый федеральный договор центра с регионами. Шаг, направленный на развитие федерализма в России и одобренный демократическим западным сообществом, стал одной из причин резкого всплеска преступности 1993-94 годов. По той простой причине, что органы исполнительной и законодательной власти, и в том числе правоохранительные органы, начали ослабляться в силу процесса регионального деления. А преступность, наоборот, получила возможность усилить свои позиции за счет объединения и налаживания межрегиональных и межгосударственных связей. Ведь недаром именно тогда авторитеты преступного мира провозгласили, что преступность не имеет национальности и регионального признака, и что нельзя ущемлять права другого, следуя таким принципам.

Но для консолидации преступного мира следовало не только разрушить единую вертикаль правоохранительных органов, но еще и привести их в недееспособное состояние. Для чего был избран метод воздействия на общественное сознание через средства массовой информации. Сперва массированным нападкам прессы подвергся КГБ-МБ-ФСБ, благо в те времена "тень КПСС" еще будоражила умы и воображение многих людей. Путем череды реорганизаций и массовых сокращений действенность структуры была ослаблена. Далее настал черед МВД. В силу того, что именно милиция ведет борьбу со всеми видами преступности, по ней был нанесен самый жестокий удар: буквально за пару лет был создан образ такого полубандитского сообщества взяточников и коррупционеров, абсолютно неспособного к защите граждан. Апофеозом стала фигура инспектора ГАИ, про которого стали слагать анекдоты.

Сейчас нельзя упрекать в чем-либо журналистов или издания, освещавших эту тему. И проводимые журналистские расследования, скорее всего, отражали реальное положение дел. Но — для каждого конкретного случая. А вот общая картина получалась уже искаженной: по нескольким только негативным случаям с отдельными сотрудниками правоохранительных органов нельзя составить правильное представление о функционировании всей системы.

Кроме того, приводимые факты зачастую неправильно трактовались. Например, участие сотрудников силовых ведомств в бандформированиях. Да, нельзя отрицать, что после череды сокращений и реорганизаций часть из них выбрала именно такой путь. Но не стоит забывать и о том, что одним из постулатов оперативной работы является внедрение в преступную среду для последующего контроля за ее деятельностью. Или как из героя сделать посмешище? Нужно просто сочинить про него анекдот, и никому не придет в голову ему подражать.

Так или иначе, цель была достигнута: от правоохранительных органов отвернулся народ, который просто перестал им доверять. Но без поддержки населения борьба с преступностью невозможна, потому что изначально обречена на провал.

А теперь можно вернуться к Статье 4 и спросить самих себя: кому это было выгодно — использовать средства массовой информации в интересах преступных сообществ, то есть фактически провоцировать на совершение уголовно наказуемых деяний?

К сожалению, практически аналогичные события происходят и в настоящий момент.

Как уже говорилось выше, в январе 2000 года был подписан Указ "О концепции национальной безопасности Российской Федерации". Там, в частности, отмечается, что национальные интересы России состоят в обеспечении, в том числе единства правового пространства и правопорядка. А одной из важнейших задач в области борьбы с преступностью является укрепление системы правоохранительных органов, прежде всего структур, противодействующих организованной преступности и терроризму. В развитие данной концепции в мае 2000 года, как известно, были определены новые принципы федерализма, которые способствуют выстраиванию более целостной вертикали правоохранительных структур и их консолидации. На подходе еще законопроект о переподчинении федеральным властям местных силовых структур. То есть действительно создаются условия для борьбы с преступностью. Но ведь параллельно идет и процесс противостояния всем нововведениям, причем идет довольно активно и с учетом реалий настоящего времени. Что выливается в такую форму противодействия, как "разделяй и властвуй".