Газета Завтра 476 (1 2003)

Аналитики ожидали изменений в правительстве по истечении "ста дней" президентства. Потом через год. Через два. Уже не ждут. Даже после теракта на Дубровке. Между тем, правительство подготовило было президенту ценнейший предвыборный подарок — проект Закона о реформировании ЖКХ, по которому все нынешние льготники, в том числе ветераны труда, ветераны военной службы, сельские учителя, врачи и масса других категорий населения общим числом свыше 26 миллионов человек — лишаются своивсех льгот. Если учесть, что сегодня у черты бедности (по ту или другую сторону) находится более 38% населения, что задолженность по зарплатам растет и превысила 36 млрд. рублей, — такой Закон, будь он принят Госдумой, Советом Федерации и по недосмотру подписан президентом, был бы крайне "своевременным": он лишил бы президента голосов примерно половины населения страны. Видимо, правительству все же дали понять, что так поступать негоже, и 26 ноября оно представило в Думу новый вариант Закона, в котором уже не шло речи ни об ущемлении льготников, ни о стопроцентной оплате коммунальных услуг.

Между тем, деньги на все необходимые расходы и даже на развитие полноценной экономики в современной России есть. Только не надо от них отворачиваться. Раньше все было просто — на нефтяной и газовой трубах "сидел" весь Советский Союз. И ничего, трубы выдерживали. Но сегодня на них "сидит" сотня олигархов, отстегивая всем остальным лишь то, что уже не вмещается в их собственные карманы.

Тема "отъема" денег у олигархов не оригинальна. Об этом вот уж сколько лет говорят экономисты, которых только из-за этого и называют "экономистами левой ориентации" (С.Глазьев, Д.Львов и др.). Однако они вовсе не предлагают просто по-большевистски прийти и отобрать у крупных частных корпораций все, что у тех имеется в России и за рубежом. Мало того, они не предлагают отбирать даже то, что оказалось в руках этих корпораций благодаря их жульничеству в период приватизационного бума. Они просто пытаются убедить российское правительство перейти на такие отношения с сырьевыми корпорациями, которые приняты почти во всех развитых демократических государствах. А эти отношения предполагают, как минимум, изъятие в бюджет так называемой природной ренты, которую олигархи присвоили себе без всяких законных оснований. По расчетам С.Глазьева, только одна эта мера позволит увеличить поступления в бюджет почти в полтора раза.

Правительство М.Касьянова, однако, никогда не пойдет на ущемление интересов олигархов (если, конечно, на него не окажет давление президент). Скорее оно начнет вновь искать необходимые средства в карманах населения, форсируя переход к 100-процентной оплате жилья и коммунальных услуг, повышая тарифы на газ, электроэнергию и т.п. Но, во-первых, карманы эти уже пусты и, во-вторых, как показало "воронежское противостояние", в нынешних условиях этот путь для властей небезопасен.

Получается заколдованный круг: с населения взять точно нечего, а олигархов обижать вроде бы нельзя. Однако, если власть готова ради реализации новой "Концепции национальной безопасности" пойти на слом существующей системы отношений "власть—бизнес", ей придется "наступить на горло собственной песне". Хотя это и трудно, как показывает первая слабая попытка, сделанная весной прошлого года, главой Минэкономразвития Г.Грефом, который высказался за частичную интеграцию в новый бюджет ряда положений так называемой "программы Глазьева-Ишаева" (введение налога на пользование природно-ресурсной рентой, "мягкая национализация" экспорта энергоресурсов, особенно нефти). В ответ вице-премьер, министр финансов и тоже формальный "питерец" А.Кудрин квалифицировал меры, предлагаемые Г.Грефом, как самоубийство режима и конец российских реформ. Создается впечатление, что правительство видит в "курсе реформ" всего лишь инструмент обогащения олигархов и, не исключено, что связанного с олигархическими структурами каналами личного и корпоративного обогащения.

Этот непрерывный "пир во время чумы", которым вот уже второй десяток лет беспечно занимается российское чиновное сословие, по всем параметрам приближается к своему логическому завершению. Повторим, что finita la comedia лишь ненадолго оказалась отсроченной благодаря благоприятной ценовой конъюнктуре 2000-2002 годов на энергоносители. Когда и в каких конкретно формах произойдет массовое бегство этого прожорливого псевдобратства от опустевшей федеральной кормушки, сегодня достаточно сложно предвидеть — тем более, что стоимость нефти в начале 2003 года поднялась до "заоблачных" высот, превысив планку 30 долларов за баррель. Но в том, что оно состоится и будет во многом паническим, сомневаться уже не приходится. А значит, на повестку дня сам собой становится вопрос о предотвращении этого процесса или, по крайней мере, необходимом уровне контроля за ним. Созданная Путиным система "властной вертикали", к сожалению, не обладает потенциалом для выполнения этих функций, а потому не может считаться жизнеспособной.