Гибель античного мира

Главенствующее положение Диоклетиана над его соправителями тем более примечательно, что он не был выдающимся полководцем и предпочитал доверять им ведение войн. После поражения Карина, он предпринял несколько кампаний на Дунае, а позже подавил восстание Домиция Домициана в Египте. На Западе он поручил Максимиану и Констанцию усмирять широко распространившиеся крестьянские восстания бакаудов в Галлии, отбивать атаки вторгшихся франков и алеманов, подавлять восставшие племена мавров в Африке, а также избавить Британию от Каравзия и Аллекта. В своей части империи он поставил цезаря Галерия следить за границей с Дунаем, на которой велись постоянные бои, а когда в 297 году разразилась война с Персией, он отправил его командовать восточным фронтом. Несмотря на первоначальное поражение, Галерий в 298 году одержал громкую победу, после чего персидский царь не только признал римского ставленника как царя Армении, но и сдал Риму семь сатрапий севернее верхнего течения Тигра и часть прилегавших к римской Месопотамии.

Когда Диоклетиан принимал правление империей, она была поделена на 50 провинций. Когда отрекался, число провинций достигало 100. Остались нетронутыми несколько маленьких провинций, но все остальные были разделены пополам, а некоторые, самые большие, как, например, Азия, были поделены на б частей. Раздел был произведен с целью повышения эффективности административной системы. Правитель был единственным судьей в провинции, и в больших провинциях его суд обычно оказывался безнадежно перегружен делами. При принципате было возможным сохранять маленький административный штат потому, что рутинная работа по собиранию налогов, починке дорог, вербовке в армию и управлению почтой была возложена на сами города. Теперь же требовалось постоянное вмешательство правителя провинции, чтобы административный механизм продолжал работать. В некоторых пограничных провинциях Диоклетиан разделил гражданских правителей и военное командование, но это происходило не везде, и военные командиры (dux) часто командовали армиями нескольких провинций.

С целью еще больше увеличить эффективность административной системы, Диоклетиан разделил империю на 13 диоцезов: Британию, Галлию, Виеннскую Галлию (Южная часть Галлии), Испанию, Италию (северная часть), Рим (южная Италия и острова), Африку, Паннонию, Мезию и Фракию (Балканы), Азию и Понтику (Малая Азия) и Восток (Oriens) (Сирия и Египет). Каждая из них управлялась представителем преторианских префектов (vicarius) и в каждой были два распорядителя финансами, vationalis и magister rei privatae.

Каждый император имел центральную администрацию, которая следовала за ним всюду, свой comitatus. Она состояла из преторианского префекта, rationales summarum и magister rei privatae, секретарей и их курьеров (agentes in vebus). Самым главным министром являлся преторианский префект. Юридически он был высшим апелляционным судьей наряду с императором. В военной сфере он был императорским начальником штаба, иногда командовал вместо него, генерал-адъютантом, ответственным за вербовку и дисциплину, а также генералом, обеспечивающим продовольственный запас армии. Практически он являлся главным министром финансов, так как доходы и расходы империи большей частью исчислялись натурой. Он, кроме того, следил за состоянием дорог, работой почты и военных предприятий. Rationales контролировал денежные налоги, добычу золота и чеканку монет, собирал и распределял военную форму, а, кроме того, управлял текстильным производством и покраской тканей, что также составляло часть обеспечения армии. Magister rei privatae собирал ренты с многочисленных императорских поместий. Из секретарей самым главным был magister memoriae, который являлся юридическим советником императора, составлял законопроекты и служил секретарем по иностранным делам.

Во времена принципата существовала традиция назначать сенаторов правителями провинций и, вследствие этого, командирами армий, а людей из сословия всадников — на финансовые и секретарские посты. Из-за вражды между императором и сенатом Галлиен сместил сенаторов со всех военных постов. Диоклетиан лишил их возможности управлять почти всеми провинциями. Они могли служить только проконсулами Африки и Азии, correctores Сицилии и Ахеи и тех провинций, на которые была теперь разделена Италия. Единственной важной должностью, оставленной для них, была должность префекта города Рима.

Все административные и военные служащие имели каждый свой штат или officia. Правителям провинций подчинялось 100 служащих, а наместникам — 300. Штаты главных должностных лиц были еще больше. В качестве служащих преторианских префектов, наместников, правителей и военных офицеров выступали солдаты, временно выведенные из своих полков. Финансовыми служащими были либо имперские рабы, либо свободные граждане, для которых эта служба была наследственной.