Глеб Максимилианович Кржижановский

Глава шестая Теоретик и организатор социалистического планирования В течение десяти лет, с 1921 по 1931 г., Г. М. Кржижановский как председатель Государственной плановой комиссии (Госплана) СССР возглавлял работу по планированию народного хозяйства страны. О том, как организовался Госплан, хорошо рассказал сам Глеб Максимилианович в брошюре «Товарообмен и плановая работа», изданной в 1924 г. Прежде всего он показал, что вся организация социалистического планирования связана с именем Владимира Ильича Ленина. Ленин тщательно обдумывал, как следует организовать государственный плановый орган, несколько раз возвращаясь к этому предмету; он неоднократно беседовал об этом с Г. М. Кржижановским, обсуждая с ним, какими качествами должны обладать люди, которые должны принять участие в этой работе; он просил Г. М. Кржижановского еще и еще раз обдумать свои предложения и затем совместно обсудить их; он создавал специальные комиссии, которым поручал разработку организационной структуры Госплана. В начальный период работы Госплана Ленин давал указания, как организовать работу нового аппарата; он требовал от Госплана конкретные данные о различных отраслях народного хозяйства, которые были необходимы ему как главе государства для принятия правильных решений по вопросам, имеющим большое значение для страны. Неистощимая инициатива, глубокие экономические знания, государственная мудрость, непререкаемый авторитет — все это позволило В. И. Ленину верно решить вопрос о создании планового органа. Он постоянно руководил новым делом социалистического планирования, 127

ä когда это было необходимо, его крепкая воля умела заставить вновь созданный аппарат работать так, как это было нужно молодой республике рабочих и крестьян. Необходимость создания специального государственного органа для планирования всей хозяйственной деятельности страны назрела еще до окончания разработки и утверждения плана ГОЭЛРО. В. И. Ленин ясно представлял, что такой орган должен быть тесно связан с Государственной комиссией по электрификации России (ГОЭЛРО), которая по существу уже работала над составлением перспективного плана развития народного хозяйства всего государства. Когда 5 ноября 1920 г. правительственная комиссия выработала проект организации общепланового органа при Совете Труда и Обороны и не увязала его с ГОЭЛРО, Ленин был этим недоволен и считал такое положение неправильным. 6 ноября он писал Г. М. Кржижановскому: «...Не вошло вовсе ГОЭЛРО! По-моему, это неправильно: чего стоят все ,,планы“ и все „плановые комиссии“ и „плановые программы“) без плана электрификации? Ничего не стоят» 1. Он ище*т организационную форму: может быть, председателя ГОЭЛРО ввести в экономический отдел Малого Совнаркома? Может быть, ГОЭЛРО сделать постоянной комиссией при СНК? А может быть, все плановые комиссии при наркоматах соподчинить с ГОЭЛРО? Ильич просит Глеба Максимилиановича подумать и поговорить с ним по этому поводу. Но подготовка к VIII съезду Советов, завершение разработки плана ГОЭЛРО не давали Ленину и Кржижановскому возможности вплотную заняться делом организации планового органа. Лишь три месяца спустя удалось вернуться к этому bo-j просу. В яркий солнечный зимний день, в феврале 1921 г., как рассказывает Глеб Максимилианович, в Архангельском под Москвой его посетил В. И. Ленин. К этому времени поиски организационных форм планового органа в основном закончились. Все главные вопросы были тщательно продуманы, определились важнейшие проблемы, над которыми должен работать Госплан. В Архангельском и состоялась окончательная договоренность сб основных функциях и персональном составе будущей общеплановой комиссии. 1 В. И. Ленин. Сочинения, т. 35, стр. 397. 128