После беседы в Архангельском 22 февраля 1921 г. принимается постановление Совета Труда и Обороны (СТО) об образовании Общеплановой комиссии и утверждается положение о ней. Через несколько дней Владимир Ильич опять возвращается к этим же вопросам. По-прежнему он придает исключительное значение организации планирования, считая, что это одна из самых трудных задач государственного управления. В письме Г. М. Кржижановскому он указывает, как организовать президиум комиссии, т. е. основной руководящий аппарат, и какие задачи решать в первую очередь: «Вам надо создать в Общеплановой комиссии архи- твердый президиум... Исключительную важность должна иметь подкомиссия по изучению проверке и ,,увязке“, согласованию, внесению предложений об изменении текущих хозяйственных планов (на 1921 год в данное время)... Предлагаю обдумать такой план (считаю его архиважным) ...» В конце письма Ильич пишет: «Подумайте обо всем этом и поговорим не раз после Вашего приезда» 2. Окончательно положение о Госплане, его состав, президиум были утверждены 1 апреля 1921 г. Одновременно были созданы плановые органы различных наркоматов и ведомств, а несколько позднее — специальные плановые органы при областных экономических советах. Таким образом, весной 1921 г. была в основном создана вся система плановых органов страны как в отраслевом, так и в географическом разрезе, возглавляемая Государственной общеплановой комиссией (Госпланом). 5 апреля 1921 г. состоялось первое торжественное заседание Госплана, посвященное началу его работы. Открывая заседание Г. М. Кржижановский произнес речь об основных задачах и направлении деятельности вновь созданного учреждения. 2 В. И. Ленин. Сочинения, т. 35, стр. 406—407. 9 Ю. Ы. Флаксермаы 129
В положении о Госплане, утвержденном 22 февраля, указывается, что этот орган создан «для разработки единого общегосударственного хозяйственного плана на основе одобренного VIII съездом Советов плана электрификации и для общего наблюдения за осуществлением этого плана». Еще совсем недавно Глеб Максимилианович докладывал VIII съезду план ГОЭЛРО. Он еще весь под впечатлением этой большой работы. Поэтому в начале своей речи он приводит положения плана ГОЭЛРО, доказывающие, что выход из разрухи — в реконструкции производства, и подчеркивает, что в настоящее время хозяйственная деятельность должна быть тесно связана с осуществлением электрификации. Основная задача Госплана, заявил Г. М. Кржижановский, заключается поэтому в следующем: «продолжить и завершить начатую работу», т. е. конкретизировать, уточнить план ГОЭЛРО, определив потребление энергии промышленностью, сельским хозяйством и транспортом. «Выявить этот спрос в конкретном виде — это и значит представить себе ясную программу развития в этих основных подразделениях нашего хозяйства» 3. Уже было доказано, что электрификация — основа хозяйственного строительства в социалистической стране; В. И. Ленин указывал, что хозяйственный план без плана электрификации ничего не стоит; план электрификации, план ГОЭЛРО и есть единый государственный план. Эти бесспорные положения давали основание утверждать, что основное направление работы и ближайшие задачи Госплана Глеб Максимилианович определил в своей речи правильно. Стенографическую запись своей речи в Госплане он направил Ленину и был уверен, что Ильич ее одобрит. Ленин действительно немедленно реагировал, но в его ответе Глеб Максимилианович не нашел ожидаемого одобрения. Наоборот, Ильич не одобрил эту речь. В ней, по его мнению, было «слишком много об электрификации и слишком мало о текущих хозяйственных планах». Он писал: «Когда я имел перед собой коммунистических „вумни- ков“, кои, не читав книги ,,План электрификации“ и не поняв ее значения, болтали и писали глупости о плане вообще, я должен был носом тыкать их в эту книгу, ибо иного плана серьезного нет и быть не может. 3 Г. М. Кржижановский. Сочинения, т. 2, стр. 4