Этот захолустный, тихий, удаленный на сотни верст от культурных центров Сибири городок царизм избрал местом ссылки для своих политических врагов. В 1865 году в Кузнецк была сослана большая группа поляков за участие в восстании 1863 года. В Томском архиве обнаружен документ, в котором говорится о 44 политических ссыльных дворянах. В основном это была молодежь. В Кузнецке поляки, жили по частным квартирам, но между собой общались и поддерживали связь. Большинство поляков, отбыв ссылку, вернулись в Польшу или переехали жить в промышленные центры Сибири. Василий Васильевич Берви-Флеровский написал здесь книгу «Положение рабочего класса в России» на фактическом материале о тяжелом и бесправном положении рабочих и крестьян Кузнецкого округа. Эту книгу высоко оценил К. Маркс. В письме к Энгельсу он писал: «Это первый труд, в котором сообщается правда об экономическом положении России».
В Кузнецке во второй половине XIX века жил и работал русский писатель Николай Николаевич Наумов. В 1868 году он работал в Кузнецке чиновником по крестьянским вопросам. В его произведениях нашла отражение жизнь послереформенной сибирской деревни. Дважды в Кузнецк приезжал Федор Михайлович Достоевский, здесь 6 февраля 1957 года он сочетался браком с Марией Дмитриевной Исаевой20
. Долгое время (1909-1919) жил Виктор Павлович Обнорский - основатель Северного союза рабочих.21Начало XX века не принесло городу заметных изменений. В 1910 году была открыта первая типография «Алтай», где в апреле 1917 года была напечатана первая городская газета «Кузнецкий край».22
Первый номер этой газеты хранится в краеведческом музее. В 1912 году начала действовать еще одна ярмарка - Филипповская, которая проходила с 14 по 21 ноября. В городе было 13 каменных домов, в том числе 4 церкви.Остальные 546 домов были деревянными, хотя городе проживало 4082 человека. На весь город было 5 начальных школ, 3-классное училище, мужское и женское 2-классные приходские училища, церковно-приходская и воскресная школы. Хуже обстояло дело со здравоохранением. В октябре 1905 года, когда всю страну охватила всеобщая Всероссийская стачка, в Кузнецке никаких признаков выступления не было. Только вечером 6 ноября в городе были расклеены прокламации. Это, свидетельствовало о том, что революционная агитация проникла и сюда, хотя почва, на которую она падала, была еще неблагоприятной. Единственным движением, которое в 1905 году наблюдалось в Кузнецке и в уезде, были волнения запасных. Это была стихийная вспышка крестьян, которых призвали в армию, но не выдавали денежных пособий. Поддержки со стороны местного населения это волнение не имело. Однако, несмотря на то, что революция 1905 года пошла на убыль, революционная агитация в Кузнецке усилилась. Правда, она не носила постоянного, организационного характера, и это объяснялось удаленностью города от промышленных центров, откуда доставлялась социал-демократическая литература. Второе выступление запасных солдат в Кузнецке произошло 21 июля 1914 года, когда солдаты потребовали пособия. Им было отказано. Тогда солдаты стали избивать полицейских чиновников. Движение запасных в Кузнецке длилось трое суток. Томский губернатор вынужден был направить на их усмирение роту пехоты.
Накануне войны в Кузнецке находилось уездное полицейское управление, уездное казначейство, податной инспектор, камера мирового судьи, уездное воинское присутствие, управление уездного воинского начальника (кстати, воинским начальником был отец
В.В.Куйбышева), воинская команда, помещавшаяся в старой крепости. В городе собирались уездные съезды крестьянских начальников и жил крестьянский начальник, ведавший пригородными волостями. В связи с малочисленностью населения в Кузнецке действовало упрощенное городское общественное управление. Монотонная городская жизнь нарушалась лишь проводами очередной партии арестованных или приходом по вешней воде первого парохода, ярмаркой да крестным ходом. Уходили, гремя кандалами, арестанты, отваливал от пристани пароход, снимались ярмарочные балаганы, и кузнецкий обыватель вновь погружался в дремотное состояние. Приезжим людям Кузнецк напоминал большое село. Это подчеркивал и известный ученый В. А. Обручев, побывавший весной 1914 года в Кузнецке.
Но постепенно и сюда проникал дух времени, появлялись новые люди. В одном из лучших домов города разместилась контора «Копикуза». В 1916 году открыто отделение Русско-Азиатского банка, а в 1917 году - отделение Петроградского Международного банка. В 1906 году в Кузнецке был построен Народный дом23
.