Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт

В то же время работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем водоснабжения и канализации, включенные в перечень, могут выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, согласно пункту 9 статьи 55.8 ГрК РФ выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия, а также без взимания платы.

В случае необходимости в свидетельство могут быть внесены изменения, порядок внесения которых изложен в статье 55.8 ГрК РФ.

На практике довольно часто встречаются случаи, когда при проведении закупок для государственных (муниципальных) нужд, одним из требований заказчика является предоставление в составе заявки свидетельства СРО о допуске к определенным видам работ.

Попробуем на примере разобраться в правомерности таких требований заказчика. Согласно пункту 1 части 1 статьи 31, а также подпункта «г» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ участник закупки должен представить в составе заявки копии документов, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, которые осуществляют выполнение работ, являющихся объектом закупки. В связи с тем, что лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, для участия в конкурсе (аукционе) ему необходимо представить свидетельство СРО о допуске к работам по организации строительства (ч. 3, 3.1 ст. 52 ГрК РФ). В случае если конкурсная документация предусматривает возможность привлечения к выполнению работ субподрядчиков, то лицо, осуществляющее строительство, должно также иметь только свидетельство СРО о допуске к работам по организации строительства[11].

Требование, о предоставлении в составе заявки свидетельства о допуске к конкретным видам работ при проведении конкурсов (аукционов) на ремонтно-строительные работы, без указания конкретных видов работ (указанных в Перечне) – законодательством не предусмотрено.

Обследование зданий и сооружений

Любое здание в процессе его эксплуатации подвергается различным внешним (в основном природным) и внутренним (технологическим и функциональным) воздействиям. Конструкции изнашиваются, стареют, разрушаются, вследствие чего эксплуатационные качества зданий ухудшаются, и со временем они перестают отвечать своему назначению.

Нормами «Положения о проведении планово – предупредительного ремонта (НИР) производственных зданий и сооружений» (МДС 13-14.2000), а также «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (ВСН 58-88(р)) представлена рекомендуемая периодичность проведения капитального и текущего ремонта гражданских и производственных зданий (таблицы. № 1,2).

Таблица № 1 – Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации гражданских зданий

Таблица № 2 – Примерная периодичность капитального ремонта производственных зданий

Фактический износ[12] в соответствии с ведомственными строительными нормами (ВСН 53-86(р)) выражается соотношением стоимости объективно необходимых ремонтных работ, устраняющих повреждение конструктивного элемента, системы инженерного оборудования или здания в целом и их восстановительной стоимости.

Фактический износ отдельных конструктивных элементов, систем инженерного оборудования или их участков оценивается путем сравнения выявленных признаков физического износа с их количественными значениями, приведенными в табл. 1-71 ВСН 53-86(р).

Выявление признаков физического износа производится путем визуального, натурального и инструментального обследования зданий и сооружений.

Физический износ элемента или системы определяется по формуле (1):

где,

ФИк – физический износ конструктивного элемента или системы,(%);

ФИі – физический износ і-го участка элемента или системы, определенный по таблице 1-71 ВСН 53-86(р),(%);

Pi – размеры (площадь или длинна) і-го участка, (м или метр);

Рк – размеры всего конструктивного элемента или системы, (м или метр);

n – число поврежденных участков.

Физический износ здания в целом определяется по формуле (2):

где, ФИз – физический износ здания,(%); ФИкі – физический износ і-го конструктивного элемента или системы,(%); Si – доля восстановительной стоимости і-го элемента или системы в общей восстановительной стоимости здания,(%); n – число поврежденных участков.

При оценке физического износа конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, не указанных в ВСН 53-86(р), следует пользоваться данными наиболее близких аналогов или других нормативных документов.