Граф М.Т. Лорис-Меликов и его современники

Вопрос о призвании в состав комиссии лиц из окраин империи, как то: Сибири, Закавказья и губерний царства Польского, по мнению совещания, может быть оставлен открытым и подлежать ближайшему соображению при подробной разработке настоящих предположений.

Равным образом осторожнее было бы теперь же не определять с точностью срока (два месяца) для занятий общей комиссии.

На основании вышеизложенного и во всем остальном соглашаясь с министром внутренних дел, совещание положило: представить на высочайшее усмотрение Вашего императорского величества, благоутод-но ли будет Вашему величеству повелеть:

1) сделать ныне же распоряжение, чтобы находящиеся в разных министерствах и других центральных учреждениях материалы, имеющие отношение к перечисленным в записке министра внутренних дел вопросам, были собраны, сгруппированы по однородным предметам и приведены в такой порядок, в каком, по усмотрению подлежащего министра, они могли бы с удобством быть подвергнуты соображению означенных ниже подготовительных комиссий.

2) на окончание этих (п. 1) работ назначить срок, совпадающий с окончанием сенаторских ревизий. По представлению же сенаторами добытых из ревизии данных, дополнить ими собранные в центральных учреждениях материалы и установить те вопросы и предположения, которые в течение осени могли бы быть внесены в подготовительные комиссии;

3) подготовительные комиссии учреждать из чинов правительственных ведомств и приглашенных, с высочайшего соизволения, сведущих и благонадежных лиц, известным своими специальными трудами в науке или опытностью по разным отраслям государственного управления или народной жизни. На обязанность сих комиссий возложить составление законопроектов в таких пределах, кои будут указаны высочайшею волею;

4) составленные подготовительными комиссиями законопроекты, <для> предварительно<го> внесения установленным порядком в государственный совет, передать, по высочайшему повелению, на обсуждение общей комиссии, учреждаемой на следующих основаниях.

5) общая комиссия, под председательством лица, непосредственно избранного высочайшею властию, составляется:

а) из назначенных по высочайшему повелению к постоянному присутствию в оной лиц, принимавших участие в работах подготовительных комиссий;

6) из выборных от губерний, в коих введено положение о земских учреждениях, и от некоторых значительнейших городов, и

в) из назначенных особым порядком членов от тех местностей, в коих положение о земских учреждениях не действует;

б) от губерний, в коих введено положение о земских учреждениях, избирается в состав общей комиссии по одному или по два члена, соображаясь с населением губерний. Избрание предоставляется губернским земским собраниям;

7) члены от значительнейших городов избираются городскими думами: в столицах по два, в прочих городах по одному;

8) губернским земским собраниям и городским думам предоставляется избирать членов общей комиссии как из среды гласных, так и из других лиц, принадлежащих к населению губерний или города;

9) порядок и условия назначения в общую комиссию представителей от местностей, в коих положение о земских учреждениях не действует, имеют быть определены особо;

10) члены подготовительных комиссий, не назначенные к постоянному участию в занятиях общей комиссии, присутствуют в ней, с правом голоса, при обсуждении тех законопроектов, в составлении которых они участвовали;

11) для занятий общей комиссии назначается определенный срок;

12) работы общей комиссии имеют значение совещательное. Учреждением ее не изменяется существующий ныне порядок возбуждения законодательных вопросов и окончательного их обсуждения.

Рассмотренные общею комиссиею законопроекты вносятся установленным порядком в государственный совет подлежащими министрами, с изложением и собственного заключения министра.

Граф Петр Валуев Цесаревич Александр

Граф Александр Адлерберг Константин

Князь Сергей Урусов А. Абаза Граф М. Аорис-Меликов Дмитрий Набоков Дмитрий Сольский¹

16 февраля 1881 года.

Былое. 1918. № 4—5. С. 168—173. Впервые напечатано: Русский архив. 1916. Кн. 1. С. 12-21.

¹ Сольский Дмитрий Мартынович (1833 —1910) — государственный контролер (1878—1889).

№ 67

ПРОЕКТ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО СООБЩЕНИЯ