Гражданская война в России: Оборона Крыма

В занятых армией прифронтовых уездах: Мелитопольском, Днепровском и части Перекопского - имелся значительный земельный фонд, подлежавший отчуждению, и так как проведение в жизнь приказа о земле именно здесь, в ближайшем противнику районе, имело особо показательное значение, то решено было в первую очередь открыть действия уездных по земельным делам советов и посредников в этих уездах, а затем постепенно вводить эти должности в южных уездах. В Ялтинском вовсе не предполагалось открывать земельных учреждений ввиду отсутствия крупных казенных и частных сельскохозяйственного характера владений и курортного значения всей приморской полосы. И здесь волостной земельный совет был учрежден впоследствии лишь для одной Байдарской волости, присоединенной к Симферопольскому уездному земельному совету. По занятии части Бердянского уезда должность уездного посредника была учреждена и в этом уезде… К концу июля в целом ряде волостей не без больших затруднений, вызываемых [228] военной обстановкой, закончены были выборы в волостные земельные советы. Несмотря на страдное рабочее время, крестьяне все же довольно охотно принимали участие в выборах. В советы прошли в большинстве, казалось бы, лучшие, вполне отвечающие своему назначению, представители. В числе их оказалось немало и местной интеллигенции (учителей, мировых судей, агрономов), а иногда и местных землевладельцев, не исключая даже и крупных.

Немедленно по избрании земельные советы приступили к дальнейшей работе: обследованию земельного фонда волости, подлежащего передаче земледельцам; установлению предельного размера участков, укрепляемых за хозяевами, и составлению предположений о размерах участков сельскохозяйственных угодий, сохраняемых за прежними владельцами; сбору сведений о средней за последние десять лет урожайности и т.п.

В целом ряде волостей управление земледелия и землеустройства уже открыло ссыпные пункты, куда поступал хлеб, вносившийся крестьянами в счет выкупа за землю. В середине июля эти пункты были переданы в ведение управления торговли и промышленности.

Объединение деятельности по закупке зерновых продуктов всех правительственных учреждений и лиц северных уездов Таврии возложено было на уполномоченного управления торговли и промышленности Я. Т. Харченко, бывшего председателя Таврической губернской земской управы. Им установлены были определенные цены и условия покупки, по которым зерно приобреталось у населения. При совершении этих закупок 75% уплачивалось деньгами, на 25% продавец имел право получить из лавок управления торговли и промышленности мануфактуру, сельскохозяйственные изделия и т.п. Вместе с тем, управлением торговли и промышленности был привлечен к хлебному делу и частный капитал. [229]

Управлением выработан был нормальный договор, по которому всякий обязавшийся доставить в один из портов не менее 200000 пудов зерновых продуктов, получал от правительства аванс соответственно стоимости 80% зерна, обусловленного к поставке.

Контрагент обязан был доставить все зерно, которое вывозилось правительством за границу и продавалось там, причем 80% из вырученной при реализации суммы в валюте поступали в казну, а 20% в валюте же уплачивались контрагенту.

Торговый аппарат охотно откликнулся на предложение управления. Имелся уже ряд предложений, было подписано несколько договоров.

Приказом моим от 27 апреля управление юстиции, входившее в состав гражданского управления, выделено было в самостоятельное ведомство. Во главе управления юстиции поставлен был сенатор Н. Н. Таганцев, остававшийся на этом посту во все время нашей борьбы в Крыму. Разумный, тактичный человек, он оказался на высоте положения.

Постепенно лицо новой власти открывалось, и население убеждалось, что это лицо страшно лишь для преступников и изменников. Доверие к власти росло. Ярким показателем этого явилось значительное увеличение, несмотря на постоянное вздорожание жизни, притоков вкладов в ссудо-сберегательные кассы… [230]

Глава IV.

Перед наступлением