Особое внимание было обращено на состав губернского правления. Видно было, что князь Воронцов, видя отчуждение в то время грузинской аристократии от русских, поставил себе задачей первоначально привязать ее лично к себе, с целью отвлечь ее от «нелепых мечтаний» о независимости, а потом, мало-помалу, через образование и развитие общественной жизни, вывести на разумный путь.
Грузия во второй половине XIX века
Крестьянская реформа 1861 года подорвала социально-экономическую основу феодально-крепостнической России и дала мощный толчок развитию капитализма. Очень скоро стало очевидным, что необходимо проведение и других реформ. В 60–70-х гг. были осуществлены: земская реформа, судебная реформа, а также реформы сельского и городского управления.
По сути, все эти реформы были буржуазными. Что же касается Грузии, то в ней провели лишь реформы сельского и городского управления, а также судебную – и то лишь в весьма ограниченной форме. Но никаких земских учреждений на окраинах Российской империи создано не было.
Сад в окрестностях Тифлиса. Русский художественный листок В. Тимма. 1861
Зато в 60–90-е гг. активно велось строительство Закавказской железной дороги, проходившей через Тифлис, Поти и Батуми (в 1900 году эту железнодорожную магистраль включили в общероссийскую железнодорожную сеть).
Развивалась промышленность (текстильная, металлообрабатывающая, кожевенная, коньячно-водочная, табачная, горнорудная – добыча каменного угля и марганца). В частности, в 90-е гг. XIX века Грузия давала около 50 % мирового экспорта марганца.
В своей «Истории Грузии» Мераб Вачнадзе, Вахтанг Гурули и Михаил Бахтадзе пишут так: «Экономические и социальные сдвиги, происшедшие в Грузии после отмены крепостного права, благоприятствовали национальной консолидации. Развитие промышленности и торговли, единые экономические процессы еще более прочными узами связали различные области Грузии».
К этому следует добавить, что присоединение к России фактически спасло грузинскую нацию от геноцида и ассимиляции со стороны соседних стран. Уже через сто лет после вхождения Грузии в состав Российской империи численность грузин выросла с 370 тысяч до полутора миллионов человек.
Убийство в 1881 году народниками императора Александра II положило конец либеральным преобразованиям в России. Новый император Александр III не только прекратил проведение реформ, но и приступил к осуществлению контрреформ. Началась эпоха политической реакции.
Изменения произошли и в системе верховного управления Кавказом. В 1882 году там была упразднена должность царского наместника и восстановлена должность главноуправляющего. Кавказ лишился административной автономии.
Отметим, что после М. С. Воронцова наместниками на Кавказе были Н. Н. Муравьев-Карсский (1854–1856), А. И. Барятинский (1856–1862) и великий князь Михаил Николаевич (1862–1881).
Главноуправляющим (точнее – главноначальствующим) с 1 января 1882 года стал А. М. Дондуков-Корсаков (1820–1893). Потом главноуправляющими были С. А. Шереметьев (1890–1896) и Г. С. Голицын (1896–1905).
Главноначальствующий подчинялся не императору, а министру внутренних дел. Была восстановлена должность генерал-губернатора. Тифлисская и Кутаисская губернии были непосредственно подчинены Санкт-Петербургу. Генерал-губернаторы наделялись правом без соглашения со столицей, по своему усмотрению объявлять военное положение в губерниях и использовать военную силу для защиты правопорядка. Уездом единолично управлял начальник уезда. С целью улучшения полицейско-административного управления уезд разделили на участки, во главе которых поставили приставов. В обязанность пристава входила слежка за политическими настроениями населения.
Тифлис. Русский художественный листок В. Тимма. 1852
Князь Александр Михайлович Дондуков-Корсаков в высшей степени точно проводил на Кавказе начатый в России курс политической реакции. Его поддерживали известный своей антигрузинской ориентацией экзарх Грузии архиепископ Павел (в миру – Петр Васильевич Лебедев) и попечитель Кавказского учебного округа К. П. Яновский.
Политическая реакция выразилась и в переселении чужеродных народов на территорию Грузии. На лучших землях селили русских колонистов. В районе Сухуми стали в массовом порядке осваиваться русские, армяне и другие народы.
Политическая реакция в первую очередь была направлена против грузинского национального движения, против его достижений. Выдающимся деятелям национального движения приходилось бороться в невероятно тяжелых условиях. Началось гонение и притеснение грузинских писателей, публицистов, педагогов и священнослужителей. Ужесточилась цензура, что ставило в трудные условия издание периодической прессы.