Hungary’s Cold War

К лету 1948 года в регионе произошел полный захват власти коммунистами. После этого непрерывное военно-политическое сотрудничество было обеспечено сетью двусторонних договоров о дружбе и взаимопомощи между Москвой и государствами Центральной и Восточно-Центральной Европы, непосредственно вошедшими в сферу советских имперских интересов. Стороны обязывались оказывать военную помощь в случае нападения на одну из них Германии или союзных ей государств и обязывались не участвовать в союзе против стороны, подвергшейся нападению. Советский Союз уже заключил подобное соглашение с Чехословакией в 1943 году и с Югославией и Польшей в 1945 году, поскольку эти государства считались союзниками во Второй мировой войне. С бывшими вражескими государствами - Болгарией, Венгрией и Румынией - договоры были подписаны только в 1948 году. Государства-члены советского блока, возникшего в 1947 году, также должны были заключить аналогичные соглашения друг с другом, так что в общей сложности пятнадцать таких двусторонних соглашений образовали созданную таким образом особую систему безопасности.

Образование НАТО в апреле 1949 года бросило серьезный вызов советскому блоку, однако при жизни Сталина не возникло мысли о создании аналогичного военно-политического многостороннего органа в восточно-центральноевропейском регионе. Логично возникает вопрос, почему такая организация не была создана в 1949 году, сразу после образования НАТО. Логика холодной войны диктовала бы это, и во многих других случаях модель "действие-реакция" была ответом: за планом Маршалла в 1947 году последовало создание Коминформа, а в 1949 году - Совета экономической взаимопомощи (Comecon); в 1948 году за провозглашением государства Южная Корея последовало создание Корейской Народно-Демократической Республики; а на основание Федеративной Республики Германия в мае 1949 года последовал ответ в виде Германской Демократической Республики в том же году. В большинстве случаев советская реакция занимала не более пары месяцев. В 1949 году, за восемь лет до западноевропейской экономической интеграции и создания общего рынка, был создан Комекон - организация экономического сотрудничества Советского Союза и стран Центральной и Восточно-Центральной Европы. Иными словами, идея интеграции как таковой была не чужда сталинскому руководству, но отношения между центром в Москве и его союзниками в эту классическую эпоху холодной войны характеризовались прямым ручным управлением и в основном строго централизованной военной экономикой. Многосторонний механизм принятия решений, даже в формальном варианте, несомненно, внес бы путаницу в работу этой машины. Поэтому создание многосторонней военно-политической организации, регулярно проводящей встречи и состоящей из государств-членов, теоретически обладающих равным статусом, не вписывалось в политическую философию Сталина. Таким образом, отношения, регулируемые двусторонними отношениями с союзниками, больше соответствовали реальной иерархии между центром и государствами периферии.

Созданный в январе 1949 года, Комекон стал первой интеграционной организацией государств советского блока, но во времена Сталина он фактически не работал. Вместо этого каждая страна проводила автаркическую экономическую политику, а существовавшая незначительная двусторонняя торговля характеризовалась бартером. Таким образом, создание Коминформа на раннем этапе было скорее символическим шагом, свидетельствующим об объединении советского блока. Коминформ также не сыграл той координирующей роли, которая была отведена ему на учредительной конференции в сентябре 1947 года. Во-первых, это была организация коммунистических партий, а не государств, но, что более важно, с конца 1949 года и до своего роспуска в апреле 1956 года Коминформ не провел ни одного значимого мероприятия, за это время не состоялось ни одного заседания. После инаугурационного заседания было созвано всего две конференции: первая, в Бухаресте в июне 1948 года, была посвящена критике югославской партии, а на последней, в ноябре 1949 года, задачей было окончательное исключение Тито и Югославии из советского блока. Правда, секретариат Коминформа в принципе существовал в Москве, но о его работе до сих пор известно не так много. Самым заметным проявлением организации стал журнал "За прочный мир, за народную демократию! Это был официальный орган организации, издававшийся во всех странах блока на местном языке, а также на английском, французском и испанском, и вскоре он стал одним из главных рупоров международной пропаганды, направляемой из Москвы.