i 6234701ee4fe54f3

статочно поддержана фоновыми инструментами. (Хотя не

уверен, что она тянула на статус стержневой. Вообще-то стык

между средней и высшей школой не видится тем местом, с ко-

торого следовало начинать распутывать клубок противоречий

образовательной системы. Как всякий клубок, он естествен-

ней и проще разматывается со своего внешнего контура. Пер-

воочередного внимания заслуживает переход из образования

в профессиональную карьеру, проще говоря, ответ на вопрос,

164

Часть 3. примеры недостающих клубов

зачем хорошо учиться. Необходимо выстроить на практике

и вживить в головы учеников и студентов мотивационные це-

почки в привязке к сценариям жизненного успеха, как они его

себе представляют.) И почти никогда мы не добиваемся бы-

строго зримого успеха — а это мотивационное топливо, без

которого далеко не уедешь.

Изо всех разнообразных причин неудач я бы выделил те

немногие, за которые ответственны эксперты. Начать с того,

что люди судят не по тем критериям, которыми задавались

реформаторы. Те плохо представляли себе нужды конечного

выгодоприобретателя (если, конечно, это был народ). Зача-

стую цели социальных реформ перекошены в сторону эконо-

мических индикаторов, так как теми проще оперировать. Но

люди-то воспринимают совокупный эффект. Такое случается

не только у нас в стране.

К примеру, в 90-х гг. в США провели одну из успешней-

ших социальных реформ — внедрили новую формулу расчета

пособий неработающим матерям-одиночкам, которая поло-

жительно мотивировала людей к труду (до этого чем больше

человек начинал зарабатывать сам, тем меньшая ему полага-

лась дотация, т. е. применялись отрицательные стимулы). Ес-

ли оценивать результаты реформы в логике заявленных це-

лей, все замечательно — люди вышли на работу, бюджеты,

выделяемые на пособия, сократились60. Однако стоит учесть

цену замещения домашнего труда, который перестал выпол-

няться, заброшенность детей, переход с домашней пищи на

фастфуд и хроническую усталость облагодетельствованных

пособиями тружениц с 80—90-часовой рабочей неделей, как

60 Ребекка М. Бланк. Экономические исследования и реформа социального обе-

спечения 1990-х гг. // Как экономическая наука помогает делать нашу жизнь лучше

/ Под ред. Д. Зигфрида. М.: Изд-во «Институт Гайдара», 2011. С. 191—211.

глава 3.2. Экспертное сообщество как несостоявшийся клуб

165

оценки переворачиваются. Критики не преминули указать

на последствия неухоженности детей и посоветовали эко-

номистам быть осторожней с идеей, что более высокий уро-

вень участия на рынке труда — это само по себе благо61. На это

опять же легко возразить, указав на ценность социализации

женщин в трудовом коллективе.

Вторая причина — в неумении разъяснить людям их вы-

годы и склонить общественное мнение в свою пользу. Как

учат в умных книгах, PR — это едва ли не самый ответствен-

ный момент любых реформ62. Но мы крайне неохотно вклю-

чаем в бюджет затраты на пропаганду (верно, потому, что ни-

как не готовы выделить на нее добрую половину средств, при

том что деньги легко украсть, а эффект сложно контролиро-

вать).

Третье. За фасадом экспертных разработок скрывается

уйма методологических и фактологических компромиссов

и ляпов, прежде всего по части социологии и маркетинга. Мы

отметаем свою неспособность разобраться в каком-то аспек-

те, берем ее как данность, как объективное условие решае-

мой задачи — и скоренько переходим к реализации (хотя вся

«объективность» была в недостатке денег).

Наконец, четвертое — провалы на этапе внедрения. Кто-

то скажет, что это не вина проектировщиков. Отнюдь нет.

В обязанности советчика входит учет способности клиента

выдержать предписания. Ведь у того может не быть нужных

кондиций и ингредиентов, без которых предложенный план

невыполним, — допустим, нет профессиональных кадров или

того, что в деловой среде называется корпоративной культу-

61 Нэнси Фолбр. Комментарий. Там же, с. 212—215.

62 См., напр., книги Джона П. Коттера: Впереди перемен. М.: Олимп-Бизнес, 2011 и Движущая сила перемен. М.: Юрайт, 2009.

166

Часть 3. примеры недостающих клубов

рой, а здесь у нас подразумевает тягу к общему делу и полити-

ческую волю. Уметь просчитать ресурсные ограничения тако-

го типа и обойти их — это высший пилотаж. Но как его проде-

монстрируешь, работая на голом энтузиазме?

В передовых странах, где процесс поставлен должным об-

разом, его возглавляют суперпрофессионалы, и они опирают-

ся на махину из тысяч рабочих групп, финктэнков, исследо-

вательских коллективов, поставляющих специальные данные

и отвечающих за тактику по частным эпизодам и направлени-

ям. Все это сложнейшим образом координируется и админи-

стрируется. Естественно, продуктивная среда не возникает на

пустом месте, она взращивается десятилетиями, тонко вши-

вается в социально-политическую ткань общества. Как в та-

ком случае быть нам, не имеющим в запасе десятилетий?

3.2.1. Рынок, который мы потеряли