Ядерный круговорот - что было, что будет

В этой сложной тупиковой обстановке руководители СССР и США того времени нашли в себе мужество правильно оценить критическую ситуацию и начать поиск взаимоприемлемых возможностей выхода из нее. В марте 1961 года была достигнута договоренность о проведении двустороннего советско-американского обмена мнениями по проблеме разоружения. Такой обмен состоялся в июне, июле и сентябре 1961 г. в Вашингтоне, Москве и Нью-Йорке. В результате удалось выработать «Заявление о принципах» для переговоров по всеобщему и полному разоружению. I) нем предусматривались: роспуск вооруженных сил; ликвидация военных баз; прекращение производства вооружений; ликвидация всех запасов ядерного, химического, биологического оружия и всех средств доставки этого оружия к цели.

Благие намерения! Но они остались только на бумаге. 11е было создано ни органов, ни механизма переговоров. Тем не менее, начало было положено. Преодолевая препятствия, пробираясь на ощупь, стороны постепенно, шаг за шагом отползали от ядерной пропасти.

В середине 60-х годов они пришли к заключению ряда международных соглашений, которые в практическом плане решали некоторые проблемы ограничения гонки ядерных вооружений. К ним относятся (приложение 3): Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (1963 г.); Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, запретивший выводить на околоземные и космические орбиты и размещать на небесных телах ядерное оружие и другие виды оружия массового уничтожения (1967 г.); Договор о нераспространении ядерного оружия (1968 г.).

В интересах уменьшения опасности возникновеним ядерного конфликта были установлены межправительственные линии прямой связи между Москвой и Вашингтоном (1963 г.), Москвой и Парижем (1966 г.), Москвой и Лондоном (1967 г.). Решением ГА ООП в 1961 г. был расширен состав Комитета по разоружению с 10 до 18 представителей государств, который стал называться «Комитетом 18-ти по разоружению».

Крупным достижением конца 60-х годов явилось начало процесса ограничения стратегических ядерных вооружений СССР и США. Это были только первые шаги на пути их сдерживания, своего рода выработка «правил игры» на наиболее опасцом направлении гонки вооружений. Впереди предстояли сложные переговоры, в ходе которых менялись позиции сторон, их предложения по конкретным аспектам проблемы.

* * *

Первые официальные советско-американские контакты состоялись по инициативе американцев в декабре 1966 г. в отношении обмена мнениями об отказе от развертывания массовой противоракетной обороны (ПРО). Советская сторона положительно отреагировала на это, но предложила рассматривать проблему ПРО одновременно с проблемой стратегических наступательных вооружений (СНВ). 31 июля 1968 г. было опубликовано сообщение, в котором говорилось: «Между правительствами СССР и США достигнута договоренность вступить в ближайшее время в переговоры относительно комплексного ограничения и сокращения как систем доставки наступательного ртра тегического ядерного оружия, так и систем обороны против баллистических ракет».

Это было первое официальное упоминание о взаимосвязи стратегических наступательных и оборонительных вооружений. Переговоры должны были проводиться попеременно в Хельсинки и Вене. Однако и Связи с событиями в Чехословакии (август 1968 г.) переговоры начались только через полтора года.

Первая советско-американская встреча состоялась 17 ноября 1969 года в Хельсинки. В состав советской делегации входили: Семенов В. С. (глава), Огарков Н. В., Щукин А. Н., Плешаков П. С., Алексеев Н. Н., Корниенко Г. М.

Делегация США: Джерард Смит (глава), Фарли, Д. Нитце, Г. Браун, Л. Томпсон, Р. Аллисон.

В ходе встречи были выявлены общие намерения сторон относительно предмета переговоров.

Вторая советско-американская встреча проходила о Вене (16.4—14.8.1970 г.).

Советская делегация предложила «Основные положения по ограничению стратегических вооружений (ОСВ)». Главное содержание позиции:

— состав— все средства доставки ядерного оружия, способные достигать территории другой стороны (МБР, БРПЛ, ТБ, ядерные средства передового базирования (ЯСПБ) на военных базах и авианосцах);

— уровни — суммарный для ПУ МБР, ПУ БРПЛ и ТБ; ядерные средства передовою базирования отвесен за пределы досягаемости или уничтожить. Военные базы ликвидировать;

— РГЧ— запретить производство и оснащение. Не передавать СНВ третьим странам;

— ПРО — ограничить прикрытием столиц;

-г- контроль — национальные технические средства (НТСК).

США изложили свой подход к так называемому «Всеобщему соглашению». Основное содержание их позиции:

— состав — МБР, БРПЛ, ТБ, КРПЛ, ракеты средней (РСД) и промежуточной (РПД) дальности;

— уровни — 1710 ПУ МБР и БРПЛ, 250 тяжелых МБР. ТБ (США-500, СССР-250), КРПЛ— равные, РСД и РПД — существующее количество;

— РГЧ— испытание и развертывание запретить, что имеется, оставить без изменений (сохранить);

— ПРО — ограничить защитой столиц.