Ядерный круговорот - что было, что будет

Вначале советская сторона возражала против этого. Глава делегации Семенов В. С. аргументировал 20.12.71 г. наше возражение следующим образом:

«Включение в Договор положения о каких-то «иных системах» ПРО, помимо тех, которые известны и которые используют противоракеты, пусковые установки противоракет и РЛС ПРО, создало бы поле для бесконечных недоразумений, споров и подозрений с вытекающими отсюда нежелательными последствиями для отношений между странами. Наша цель состоит в достижении ограничения известных систем

ПРО... Можем ли мы включить неизвестные системы и договор по ограничению ПРО, не впадая в опасность придания этому договору неопределенного и аморфного характера?»

Американская сторона продолжала настаивать на гноем предложении. Член делегации США Г. Браун .’.0.12.71 г. заявил: «Какие есть гарантии, что такие •'Истемы, даже и когда они будут разработаны, не Иудут развернуты, вводя тем самым в заблуждение другую сторону, и по существу не приведут к обходу цели соглашения и его подрыву? Есть у советской стороны какое-либо альтернативное предложение и том, как можно решить проблему будущих систем

ПРО?»

В ходе дальнейших переговоров советская сторона согласилась с американцами и изменила свою позицию. В качестве компромисса было принято так называемое согласованное заявление «Д», разрешающее создание и испытания систем или компонентов ПРО, основанных на иных физических принципах и способных заменять «традиционные» компоненты ПРО, цишь применительно к наземному стационарному виду базирования.

Согласованное заявление «Д»:

«В целях обеспечения выполнения обязательства не развертывать системы и их компоненты? кроме как предусмотрено в статье III Договора, стороны согласны в том, что в случае создания в будущем систем ПРО, основанных на иных физических принципах и содержащих компоненты, способные заменять противоракеты, пусковые установки противоракет или РЛС ПРО, конкретные ограничения таких систем и их компонентов подлежали бы обсуждению в соответствии со статьей XIII и согласованию в соответствии со статьей XIV Договора».

Прямо скажем, члены американской делегации оказались дальновидными, заставив советскую сторону подписать документ, который связал «по рукам и но-i им» сегодняшних правителей Вашингтона.

Администрация США, начиная с Рейгана, часто ссылается на согласованное заявление «Д», якобы поз-иоляющее считать, что испытания в космосе разрешаются, если только компоненты ПРО основаны на новых физических принципах. Но эти ссылки несостоятельны. Все положения Договора по ПРО составляют единое целое и ориентированы на обеспечение выполнения главного обязательства по статье I — не развертывать системы ПРО территории своей страны и не создавать основу для такой обороны.

Согласованное заявление «Д» является неотъемлемой частью Договора по ПРО и не может противопоставляться другим положениям Договора, в частности, его статье V, запрещающей создавать, испытывать и развертывать системы и компоненты ПРО космического базирования. Заявлением «Д» допускается возможность создания (включая и испытания) компонентов ПРО, основанных на иных физических принципах, чем те, которые существовали на момент подписания Договора, однако применительно только к разрешенным для каждой стороны статьей III Договора ограниченным районам ПРО (радиус 150 км) и лишь к размещению там стационарных наземных систем ПРО или их компонентов. Следует учитывать и статью IX, которая запрещает размещать системы ПРО или их компоненты вне своей национальной территории, а космос не является национальной принадлежностью ни одного государства,, в том числе и США.

Имеются ли «дыры» в Договоре по ПРО? Да, имеются. В нем ничего не говорится о случае создания тактических ПРО на ТВД («нестратегических систем ПРО»). Продолжается спор относительно «узкого» и «широкого» толкования договора.