Максимальный уровень ежегодных запросов Пентагона в период правления Р. Рейгана доходил до 6,9 млрд долларов (по 1989 фин. г.), не говоря о том, что некоторая часть дополнительных расходов на эту программу проходила по бюджету НАСА и Министерства энергетики (прежде всего, на ядерные испытания в целях создания рентгеновского лазера с ядерной накачкой). Около 40% бюджета СОИ тратилось на разработку новых видов оружия: оружия направленной энергии — лазерного и пучкового, снарядов-перехватчиков, электромагнитных пушек, то есть именно тех элементов, где технический задел был абсолютно недостаточен.
Р. Рейган, стремясь придать СОИ по возможности большую силу инерции, постоянно боролся за увеличенные объемы финансирования и большие контракты. Первоначально считалось, что для того, чтобы программа «звездных войн» не была сдана в архив, объем реализованных работ должен быть по крайней мере нс меньше 20—25 млрд долларов. По оценкам Федерации американских ученых, к началу лета 1987 г. было заключено контрактов на 11 млрд, долларов (конгресс ежегодно урезал запросы администрации).
Проповедники космической ПРО обходят молчанием вопрос принципиальной важности: откуда США с их тогдашним двухтриллионным государственным долгом собирались взять деньги на реализацию программы СОИ? Оттягивая на себя свободный капитал, государство в лице Пентагона лишало гражданскую промышленность дополнительных инвестиций.
Экономическая эффективность создания системы, подобной СОИ, определяется отношением ее стоимости к стоимости возможных контрмер противной стороны. По сути дела, это вариант извечной проблемы соотношения между наступательными и оборонительными средствами, которая еще ни разу, по большому счету, не решалась в пользу оборонительных средств.
Пытаясь свести дебет с кредитом в политических расчетах за создание оружия «звездных войн», сторонники СОИ утверждают, что она-де является ускорителем научно-технического прогресса не только в военных, но и в гражданских целях, позволяет на многие годы загрузить промышленность и создать новые рабочие места.
На самом деле все обстоит совершенно иначе: военный путь достижения гражданских целей примерно в 10 раз дороже мирного. Жизненная практика подкрепляет этот вывод. Согласно рассекреченным данным, например, из 7988 изобретений, запатентованных подрядчиками Пентагона в 1949—1959 гг. только 7% удалось использовать для гражданских целей. То же самое можно сказать по поводу якобы благоприятного воздействия наращивания военных расходов на занятость. Как подсчитала газета «Пиплз дейли уорлд», на 1 млрд долларов можно создать в системе образования более 187 тысяч рабочих мест, в здравоохранении — около 139 тысяч, в строительстве — 100 тысяч, на транспорте— 92 тысячи, а в военном секторе—' всего 75,7 тысячи, не говоря уже о том, что с ростом военных расходов всегда растет инфляция.
Короче говоря, те стратегические преимущества, которые США намеревались получить с помощью программы милитаризации космоса, не будут адекватны тем бешеным экономическим издержкам, которые они понесут.
В период правления администрации Б. Клинтона акценты в финансировании научно-исследовательских программ по противоракетной обороне были смещены: сокращены расходы на стратегическую противоракетную оборону от баллистических ракет и увеличены расходы на оборону от баллистических ракет театра военных действий, хотя при этом всегда заявлялось, что такое смещение акцентов совсем не означает отказа от системы национальной противоракетной обороны.
Одним из главных направлений антирейкьявикской деятельности США стала попытка любыми средствами расчленить «пакет» советских предложений, то есть взять из него все уступки и не дать ничего взамен. Конкретно речь повели об отделении решения вопроса о невыходе из Договора по ПРО от проблемы ограничения и сокращения ядерных вооружений— как СНВ, так и РСД.
Поэтому состояние дел на переговорах по ЯКВ продолжало быть неудовлетворительным. Более того, Э действиях американской стороны начали брать верх отрицательные тенденции, стремление трубить отбой тому, что было достигнуто в Исландии.
Как развивались переговоры по ЯКВ после встречи К Рейкьявике?
7 ноября 1986 года советская делегация официально внесла «пакет» предложений (по вопросам СНВ, РСД и укреплению режима ПРО), выдвинутый советским руководством в Рейкьявике. В этих предложениях содержались дополнительно новые подвижки.
По стратегическим наступательным вооружениям— советская сторона заявила о своей готовности как на 50-процентное сокращение СНВ (МБР, БРПЛ, ТБ) сторон в течение 5 лет, так и на их полную ликвидацию в два этапа в течение 10 лет, в комплексе с решением вопроса об укреплении режима Договора по ПРО.