Ядерный круговорот - что было, что будет

Теоретически, с точки зрения укрепления ставши, ности, намерение сторон резко сократить число стратегических баллистических ракет с РГЧ ИН является, наверное, правильным. Но поскольку такие баллист и ческие ракеты ликвидируются не полностью (США сохраняют явное превосходство в области БР с РГЧ па своих ПЛАРБ), то совершенно ясно, что «Рамочная договоренность» в первую очередь решает задачу бет опасности США и она для них более выгодна. Эю основано на следующих положениях договоренности.

Первое. Россия идет на разрушение исторически сложившейся структуры своих СЯС, в основе стра тегической мощи которых всегда были силы МБР (па них размещалось около 60% стратегических боезаря дов, у США — чуть более 16%). Мы ослабляем свои силы МБР в 13 раз (с 6600 до 500 боеголовок). Однако даже такую договоренность нам трудно будет реа лизовать, поскольку у России нет 500 современных моноблочных ракет. Имеется лишь около 300 мобил ь ных ракет РС-12М. Следовательно, чтобы достичь уровня— 500 моноблочных МБР, России придется либо оставить на вооружении устаревшие ракеты РС-10 или РС-12, либо продолжить производство МЫ' РС-12М с одновременной модернизацией их для pat мещения в шахтах. .

Вряд ли такой путь— ликвидация одних типов ракет и возобновление производства других— выгоден России, чрезмерно перегруженной экономическими проблемами.

Но даже в том случае, если бы Россия и США имели эквивалентные силы МБР наземного базирования, «Рамочная договоренность» все же была бы в, пользу США, поскольку по другим СНВ— БРПЛ щ ТБ они традиционно существенно превосходят нас технологически, особенно благодаря передовым базам ц открытым выходам в море.

Поэтому в интересах обеспечения сбалансированной безопасности целесообразно было бы в общем суммарном уровне СНВ, допускаемом «Рамочной договоренностью» (3000—3500 боезарядов) определить для России возможность сохранения части современных МБР с РГЧ с заменой их на моноблочные в более отдаленном будущем, когда Россия сможет позволить себе создать новую моноблочную ракету и увеличить долю МБР в общем пределе боезарядов за счет других видов СНВ.

Второе. Определенный «Рамочной договоренностью» предел в 1700—1750 боезарядов на БРПЛ таит в себе опасность вновь дорасти до 3450 боезарядов на тех же 18 ПЛАРБ «Трайдент-2», на которых при соблюдении договоренности числилось бы 1728 боезарядов. На 500 ракетах «Минитмен-3» вновь может оказаться 1500 боеголовок.

В целом, вместо 2200—2250 боеголовок на баллистических ракетах могло бы быть в короткие сроки и без дополнительных затрат развернуто 4950 боеголовок — риск существенный. Учитывая это, при разработке Договора СНВ-2 следовало бы добиваться ликвидации платформ боеголовок под строгим контролем.

Третье. Имеется сугубо экономический вопрос: поднимет ли наша экономика весь объем одновременных сокращений и ликвидации ядерных, обычных и химических вооружений в указанные сроки? Нужны были детальные экономические расчеты на этот счет.

Четвертое. «Рамочная договоренность» не решает вопроса о сохранении основных положений Договора по ПРО (1972 г.) и в первую очередь статьи V (не

испытывать и не развертывать системы или компоненты ПРО морского, воздушного, космического или мобильно-наземного базирования). Это ведет к тому, что при сохранении 500 боезарядов моноблочных МБР их перехват средствами ПРО в будущем может оказаться не столь непреодолимой задачей. Эффективность двух других компонентов СНВ — БРПЛ и ТБ, как уже говорилось, не создает нам равенства с США. Следовательно, будет понижена роль наших СНВ как . основного средства обеспечения национальной безопасности России.

В письме госсекретаря А. Бейкера А. Козыреву (о i 17 июня 1992 г.) американцы особо оговорили следующее:

— при процедуре уменьшения числа боеголовок на БР замена платформы, на которой устанавливаются боеголовки, не требуется;

— не требуется также переоборудования ТБ, переориентированных на выполнение неядерных задач;

— стороны возьмут обязательство не восстанавли вать сокращенные боеголовки на ракетах.

Эти дополнительные оговорки российский министр иностранных дел согласился включить в будущий Договор СНВ-2.