По воле Вашингтона мы ликвидируем все МБР с РГЧ ИИ (в том числе тяжелые ракеты)— основу наших СНВ (на них размещается около 65% боезарядов, у США—1- чуть более 16%). Фактически разрушаем свои РВСН — главную мощь России. Чтобы выйти на предусмотренный Договором уровень боезарядов (3000—3500 ед.), мы вынуждены будем, уничтожая боеспособные МБР с РГЧ ИН (ресурс эксплуатации большинства которых еще далеко не исчерпан), дополнительно заново строить и развертывать сотни моноблочных МБР. Зачем это делать? Может ли Россия, чрезмерно перегруженная экономическими проблемами, изготовить такое количество новых МБР в короткий срок? Очевидно, нет.
Вопреки благим пожеланиям защитников Договора, мы имеем крупный просчет. Стремление обеспечить безопасность за счет БРПЛ, разместив на них Около половины боезарядов, не выдерживает критики. Оно просто абсурдно, поскольку наши ракетоносцы по Эффективности, выживаемости, устойчивости, боеготовности и по ряду технических характеристик значительно уступают американским ракетоносцам.
Совершенно иная картина по Договору СНВ-2 на стороне США. Они сокращают число боезарядов без перестройки структуры своих СНВ в основном за счет простого снятия некоторого количества боезарядов на своих многозарядных МБР и БРПЛ и некоторого ограничения числа ПЛАРБ. При необходимости США могут без особых усилий и, что называется, в считанные часы восстановить прежнее число боеголовок, так как американцы добились того, чтобы при процедуре уменьшения числа боеголовок на БР не заменять и не уничтожать платформы, на которых размещаются боеголовки. То есть, в случае выхода из Договора, США имеют реальную возможность восстановить так называемый «возвратный потенциал» и получить многократное превосходство
над РоссиеЁ по количеству боезарядов на своих стратегических носителях. '
«Возвратный потенциал» на деле означает, что у США реального сокращения не будет. Их стратегический ядерный потенциал как бы разделится на две части: одна— 3500 боезарядов числится по Договору на носителях; другая— тысячи боезарядов «возвратного потенциала» на складском хранении.
Фактически стратегический ядерный потенциал США будет составлять не 3500 боезарядов, как это предусмотрено Договором, а в 2,5 — 3 раза больше.
России, по Договору, можно иметь 3500 боезарядов, а фактически, с учетом крайне недостаточного финансирования, ее ядерный потенциал СНВ составил намного меньше боезарядов. Такая вот «мудрая загогулина» (выражение Бориса Николаевича) была подсунута Б. Ельцину.
Россия имеет небольшой «возвратный потенциал», всего лишь несколько сотен боезарядов. В отличие ол США, мы восстанавливать свой ядерный потенциал можем только за счет нового строительства и вводл в боевой состав новых МБР, затрачивая на это милли арды рублей.
Следует указать еще на один недостаток Договори СНВ-2 — отсутствие прямой его увязки с Договором по ПРО 1972 г. Мимоходное упоминание о взаимо связи в преамбуле ни о чем не говорит. Поэтому негативное влияние Договора СНВ-2 на обеспечение безопасности России сказывается в откровенной нс определенности судьбы Договора по ПРО 1972 г. Ру ководство США, признавая на словах основою) л ага ющее значение и сохранение этого Договора, на деле ведет линию на его подрыв. Не исключено, что после 2000 года США примут решение о развертывании системы ПРО территории страны. В этих условиях все достигнутые договоренности и переговоры по СНВ потеряют смысл. Потребуются контрмеры по защип-нашего государства. Лучшей контрмерой на этот счел, по оценке специалистов, являются наши ракеты СС-1Н. от которых практически нет защиты (ни с помощью СОИ, ни с помощью «щитов»). В'Пентагоне уверены, что СС-18 прорвут американскую противоракетную оборону.
Представляют интерес американские и российские оценки Договора СНВ-2. Политическое и военное руководство США считает, что главная ценность этого Договора для безопасности Америки состоит в ликвидации российских МБР с РГЧ ИН. Он является самым лучшим, самым надежным соглашением из всех других, повышающих безопасность американской нации. По мнению правителей Вашингтона, для России польза Договора СНВ-2 сводится в основном к облегчению экономического бремени.
Что касается российских оценок Договора, то они Неоднозначны. Б. Ельцин в восторге от «шедевра» новой российской политики на переговорах. Но монаршие амбиции Б. Ельцина помешали ему в течение шести лет встретиться с Государственной Думой и разъяснить позиции исполнительной власти в отношении СЯС и СНВ-2. Для него проблемы СНВ-2 как будто не существовало. Бывший министр иностранных дел А. Козырев считает, что отказ от Договора нанесет ущерб нашему партнерству с администрацией США. По мнению бывшего первого заместителя Министра иностранных дел СССР Г. М. Корниенко, «Договор СНВ-2 в его нынешнем виде означает, что Россия будет Навечно обречена на ущербное, неравноправное стратегическое положение» 26
. Моя оценка известная Договор СНВ-2 составлен американцами без нашего участия или под их диктовку и является кабальным для России.