Имя, ставшее эпохой. Нурсултан Назарбаев: новое прочтение биографии

В декабре 2012 года Нурсултан Назарбаев обнародовал свой стратегический план – знаменитый проект «Казахстан-2050», согласно которому Казахстан к середине нынешнего столетия должен войти в «тридцатку» наиболее развитых стран мира. Определены этапы, составлен перечень первостепенных задач.

Возникает вопрос: реален ли этот амбициозный план? А почему бы и нет? Во всяком случае, успехи страны, достигнутые за годы независимости, свидетельствуют, что Казахстан уверенно держит курс в будущее и поставленная цель ему по плечу.

22 мая 2015 года. В Астане проходит VIII экономический форум. На трибуне Нурсултан Назарбаев. Он сообщает: ВВП страны вырос в 24 раза! ВВП на душу населения достиг 13 тысяч долларов – это уровень стран со средним доходом. Достигнуто большинство целей развития, поставленных ООН перед встречей третьего тысячелетия. В частности, бедность в Казахстане сокращена в 20 раз – с 60 до 2,9 процента. Введены в строй сотни новых школ и больниц. Страна стала лидером в СНГ по привлечению прямых иностранных инвестиций – 200 миллиардов долларов. Казахстан первым в Содружестве получил статус государства с рыночной экономикой.

Таможня дает «добро»

Союзы бывают разные. В 2007 году на постсоветском пространстве появился союз нового типа – Таможенный. Это единая таможенная территория, созданная на основе межгосударственных отношений между Россией, Белоруссией и Казахстаном.

Членство в Таможенном союзе привлекательно тем, что на его пространстве не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера. Правда, эти правила не распространяются на специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры. Зато действует единый таможенный тариф. И не только. Государства – участники Таможенного союза применяют единые таможенные тарифы и другие меры регулирования при торговле с третьими странами.

В 1998 году лидеры стран – участниц СНГ приняли заявление, известное как «Десять простых шагов навстречу простым людям». В соответствии с договоренностями вводились безвизовые отношения, граждане получали возможность находиться в странах СНГ без регистрации до 90 дней.

Становление Таможенного союза, как и всякое новое дело, проходило не без трудностей. Опустим для краткости предысторию его возникновения и отметим, что заявил он о себе 6 октября 2007 года в столице Таджикистана Душанбе. Там президенты Владимир Путин, Нурсултан Назарбаев и Александр Лукашенко подписали Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза.

В ноябре 2009 года, после формирования договорно-правовой базы, в Минске новый президент России Дмитрий Медведев, президенты Казахстана Нурсултан Назарбаев и Белоруссии Александр Лукашенко объявили, что единое таможенное пространство на территории их стран начинает действовать с 1 января 2010 года. Было высказано предположение, что к Таможенному союзу вскоре присоединятся Киргизия и Таджикистан.

Сюрприз пришел оттуда, откуда его уж точно не ждали. Весной 2010 года между руководителями стран – участниц Таможенного союза возникли разногласия. На 28 мая в Санкт-Петербурге было назначено подписание документов. Однако представитель Белоруссии туда не приехал. Белорусское руководство считало, что поставки нефти и нефтепродуктов на территории Таможенного союза должны осуществляться беспошлинно. Россия же придерживалась иного мнения.

Россия и Казахстан документ подписали 1 июля 2010 года, а Белоруссия – спустя пять дней – в конце концов Минск согласился пойти на некоторые уступки. 1 июля 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза, и единое таможенное пространство России, Белоруссии и Казахстана стало реальностью.

Со второй половины 2011 года весь таможенный контроль был вынесен на внешний контур границ Таможенного союза. На внутренних границах пограничный и миграционный контроль сохранен.

В 2014 году страной – участницей Таможенного союза стала Армения, в 2015 году – Киргизия.

Трудовым мигрантам – гражданам государств – членов Таможенного союза покупать патент на работу в Россию не требуется. Они приравнены в трудовых правах с гражданами России.

Противоречат ли правила Таможенного союза правилам Всемирной торговой организации (ВТО)? Нет, нисколько. Они приведены в соответствие друг с другом. Если какое-либо государство, являющееся членом Таможенного союза, вступит в ВТО, то его нормы будут иметь приоритет по сравнению с нормами Таможенного союза.

Так, например, произошло с Россией, которая в августе 2012 года стала полноправным членом ВТО. С учетом ее обязательств перед ВТО был пересмотрен Единый таможенный тариф стран Таможенного союза. При этом импортные пошлины на 90 процентов сохранились на прежнем уровне.

По словам ответственного секретаря Комиссии Таможенного союза, видного российского экономиста академика Сергея Глазьева, этот союз дает неоспоримые выгоды как в геополитическом, так и в экономическом смысле.