Иностранное конституционное право (Под ред. проф. В.В. Маклакова)

При выборах депутатов по смешанной системе в индивидуальных избирательных округах избранным считается кандидат, получивший наибольшее число действительных голосов. Если выборы не состоялись из-за отсутствия кандидатов или если наибольшее число голосов получено более чем одним кандидатом, проводятся дополнительные выборы. Мандаты по спискам кандидатов, баллотирующимся на территории всего поселения или столичного округа, распределяются пропорционально числу голосов, оставшихся неиспользованными в индивидуальных избирательных округах. Речь идет в данном случае о кандидатах, выдвинутых общественными организациями. Если кандидат оказался избранным в индивидуальном избирательном округе или на должность бургомистра и одновременно по списку, из списка он выбывает, а его мандат передается следующему по списку кандидату. Если кандидат баллотировался в Будапеште по столичному списку и по списку столичного округа и по обоим спискам оказался избранным, он должен сделать заявление о том, какой мандат выбирает. Распределение проводится по модифицированному методу Сент-Лагюе с тем отличием, что первый делитель равен 1,5. Если список получит больше мандатов, чем в нем имеется кандидатов, оставшиеся мандаты остаются незамещенными.

Так же распределяются мандаты при выборах столичного общего собрания, с тем, однако, что применяется 4-процентный заградительный пункт.

Депутаты областных общих собраний также избираются по спискам непосредственно избирателями, за исключением избирателей в городах с правами областей. Организация в области может выставить два списка кандидатов — один для поселений с числом жителей до 10 тыс. включительно, а другой для поселений с числом жителей более 10 тыс. В большинстве областей число членов общих собрании равно 40, наибольшее же в области Пешт, где оно равно 80. Здесь также действует 4-процентный заградительный пункт.

Бургомистры (в столице — главный бургомистр) избираются тоже прямыми выборами. Для избрания необходимо получить наибольшее число действительных голосов. При равенстве голосов или отсутствии кандидатов назначаются дополнительные выборы.

Законом предусмотрены, кроме того, особые гарантии для национальных и этнических меньшинств, представители которых могут быть майоризированы[125] при равных выборах. Установлен также порядок избрания органов самоуправления этих меньшинств.

Институт общенационального референдума регулируется в Венгрии законом XVII 1989 года о референдуме и народной инициативе с последующими изменениями.

Референдум и народная инициатива определяются законом как конституционное право граждан и их сообществ, обеспечивающее им возможность непосредственного участия в осуществлении власти. Каждый гражданин вправе инициировать референдум или народную инициативу посредством сбора подписей. Однако не допускается сбор подписей на рабочих местах и при выполнении работы, обусловленной трудовым отношением, а также на службе в вооруженных силах и вооруженных формированиях и при выполнении служебных заданий, на средствах общественного транспорта, в учреждениях здравоохранения, оказывающих помощь больным.

В референдумах и народных инициативах могут участвовать граждане, обладающие избирательным правом. Предметом референдума может быть вопрос, входящий в компетенцию Государственного собрания. Решение, принятое на референдуме для Государственного собрания обязательно. Консультативный же референдум представляет собой способ сотрудничества граждан при принятии решений Государственным собранием. Народная инициатива имеет целью принятие Государственным собранием решения, входящего в его компетенцию.

Общенациональный референдум может быть назначен Государственным собранием для утверждения принятого им закона, а также для принципиального решения вопросов своей компетенции — принципов будущего закона, вопросов, решение которых не требует законодательной формы, и др. Не подлежат вынесению на референдум финансово-бюджетные законы, персональные назначения, законы, связанные с международными договорами. Конституция же должна приниматься или утверждаться референдумом.