Немцам удалось сформировать немалое количество добровольческих дивизий, которые в большей степени желали воевать за освобождение собственных стран, а не за интересы немцев. На самом деле они были всего лишь инструментами, служившими целям немецкой имперской политики. В ходе рассмотрения каждой по отдельности стран Прибалтики в этой главе будет рассказано о том, как нацистская идеология не использовала потенциальные возможности привлечения на свою сторону местного населения, что существенно сказалось на неудачах германской армии на Восточном фронте.
15 июня 1940 года СССР установил контроль над Литвой, в том числе и над Вильнюсом (Вильно), до сентября 1939 года бывшим частью Польши (захвачен поляками в августе 1920 г., передан Литве Советским Союзом в 1939 г. –
В июне 1941 года тысячи литовцев были высланы в Сибирь – советские власти признали их «политически и социально неблагонадежными». Вскоре, 22 июня, немцы напали на Советский Союз и к концу июня оккупировали Литву. Предполагается, что тысячи литовцев, возмущенных действиями советских властей и воодушевленных немецким вторжением, подняли восстание и участвовали в боях с отступающими частями Красной армии в период между 22 июня и до полного отхода красноармейцев. При этом было убито не менее 4 тысяч красноармейцев и примерно 10 тысяч ранено. Большое количество литовских населенных пунктов было освобождено еще до прихода немцев. 23 июня Фронт литовских активистов поднял восстание против советских властей. Мятежники захватили (после ухода советских войск) крупнейшие города Каунас и Вильнюс, создали временное правительство и объявили о восстановлении независимости Литвы.
Большая часть литовского населения радостно приветствовала немцев, и многие впоследствии стали сотрудничать с ними в надежде на то, что те дадут независимость их стране. Однако эти надежды быстро улетучились. Временное правительство было распущено, а Литва стала называться Генеральный округ Литва (Generalbezirk Litauen). Литовскую национальную армию никто так и не стал возрождать, правда, некоторые офицеры были приняты на службу в полицейские батальоны, созданные немцами.
Жертвы литовского полицейского батальона, евреи или политические противники. Скорее всего, последние, потому что евреев обычно расстреливали и сбрасывали в рвы. В годы войны немцы активно использовали в своих интересах антисемитские настроения в странах Прибалтики
Вскоре после того, как вся Литва была оккупирована, немцы переформировали все литовские части, в которые входили полицейские, бывшие солдаты и офицеры армии Литвы и националисты. Эти разношерстные элементы, к которым относились даже школьники и студенты, в начале войны стреляли в спину отступавшим красноармейцам, а затем убивали евреев. (В странах Прибалтики до прихода туда немцев были очень сильны антисемитские настроения.) В июле многие подобные части вошли в военизированную группировку Национальная трудовая гвардия. В Вильнюсе и других городах она называлась Литовская самооборона.
В конце 1941 года эти формирования были преобразованы немцами в полицейские батальоны (Policiniai Batallonai). В августе 1942 года существовало уже 20 таких батальонов общей численностью 8388 человек, из них 341 офицер и 1772 унтер-офицера. Командирами были бывшие офицеры и унтер-офицеры армии независимой Литвы. Однако немецкие оккупанты держали их под строгим контролем, и в каждом батальоне был немецкий офицер связи. Деятельностью этих полицейских формирований руководили окружные штабы немецкой полевой полиции и СС в Литве. Подобно тому, как ранее НКВД занимался арестами «врагов народа», СС начали отчищать Литву от евреев и политических противников оккупационного режима. В этих акциях участвовали литовские полицейские части и айнзацгруппы СС. Например, главную роль в уничтожении евреев в Литве и на соседних территориях в Польше и Белоруссии играли 1-й и 2-й литовские полицейские батальоны.
Фельдмаршал Вальтер Модель, командующий группой армий «Север». 22 марта 1944 г. предложил создать 15 литовских частей для охраны аэродромов люфтваффе. Литовские добровольцы, думая, что вступают в СС, были затем крайне разочарованы