Выбором соответствующей легенды для оперативников «под прикрытием» занималось отдельное подразделение, подчиненное заместителю директора ЦРУ по планированию{580}. Техническое подразделение, ставшее впоследствии OTS, создавало и копировало бумажные или пластиковые документы, которые обычно человек носит при себе, например паспорт, визы, водительские права, кредитки, членские билеты, визитные карточки и проездные документы. Бумажные документы удостоверяли личность офицера и подтверждали его статус, что было особенно актуально до введения электронных баз данных{581}. Раньше путешествующие за границей туристы имели при себе стандартные бумажные документы, и лишь в последние годы биометрическая идентификация и личные данные, хранящиеся на компьютерных чипах, стали необходимыми элементами, удостоверяющими личность.
Изготовление высококачественных документов всегда было процессом технически сложным и продолжительным. Лаборатория УСС в Лондоне проверяла документы до 30 раз перед выдачей их агентам, собиравшимся работать за линией фронта{582}. Незначительные ошибки или неточности печатей, формата, цвета, текстуры бумаги и чернил или отсутствие отметок службы безопасности на документах, выданных правительственными ведомствами, быстро обнаруживались офицерами иммиграционной службы, таможенниками и пограничниками. Кроме того, местная полиция прекрасно знала о стандартном содержании бумажника местного горожанина или туриста. Администраторы отелей, кассиры и банковские служащие обучались методам выявления подложных документов. Подозрительный документ вызывал дополнительные расследования, которые могли привести к расшифровке легенды предъявителя, что ставило под угрозу выполнение важной операции.
Разведчики, работающие под псевдонимами, снабжаются безупречными копиями официальных документов. Они содержат все текущие удостоверяющие атрибуты, необходимые для перемещений по разным странам. Кредитки должны быть оформлены на то же имя и той же подписью, что и паспорт владельца, водительские права и клубные карточки[23]. Паспорта должны содержать действующие визы, въездные и выездные отметки, соответствующие маршрутам передвижения, отраженным в других документах. Даты на корешках посадочных авиаталонов или на железнодорожных билетах должны соотноситься с датами въезда в страну.
Поддельные документы, разработанные, отпечатанные, заламинированные и искусственно состаренные в OTS, поступают в отдельное подразделение аутентификации (проверки), где каждый документ внимательно рассматривают и проверяют на готовность к оперативному использованию. Офицеры сравнивают весь пакет документов с информацией, содержащейся в полном международном реестре документов и в архивах ЦРУ с текущими и историческими образцами таможенных и иммиграционных форм, штампов, обложек, печатей, паспортов и проездных документов. Чтобы документы, особенно предназначенные для международных поездок, всегда оставались актуальными, сотрудники ЦРУ обследуют туристические маршруты, наблюдают за иммиграционной практикой, собирают штампы виз в паспортах и исследуют процедуры въезда или выезда в страны оперативного интереса.
За несколько месяцев до терактов 11 сентября 2001 г. у офицера ЦРУ в европейской стране был украден атташе-кейс, когда он регистрировался в престижном отеле недалеко от крупного аэропорта. В OTS сделали специальную внутреннюю полость для секретных документов, которые подтверждали, что офицер является гражданином соседней страны.
Атташе-кейс впоследствии оказался в руках местной службы безопасности, которая обнаружила тайник и его содержимое. Документы были переданы в страну, якобы их выдавшую, где расследование установило, что это подделки. Разведка третьей страны без лишних комментариев просто подтвердила получение материалов.
Почти год спустя на конференции спецслужб по сотрудничеству в обнаружении подделок документов, используемых террористами, была рассказана эта история и показаны документы. Офицеры OTS сразу опознали дело своих рук. Позже коллеги из третьей страны в частном порядке прокомментировали: «Мы знали, что это не наша работа. Это действительно превосходные документы. Лучше, чем то, что мы могли бы сделать. Мы не знаем, кто может делать такую прекрасную работу, но мы подумали, что вы должны знать, что такие возможности есть». На языке разведки это был скрытый комплимент профессионализму OTS.