Далее, с 24 по 30 апреля 1916 г. в Кинтале близ Берна (в Швейцарии), состоялась 2-я Интернациональная социалистическая конференция, на которую прибыло 40 делегатов (меньше, чем ожидалось). 1) Центральн. Комитет Рос. Соц. — Дем. Раб. Партии был представлен Лениным и Зиновьевым; 2) Организационный Комитет Рос. Соц. — Дем. Рабоч. Партии представляли Юлий Осипов Цедербаум («Мартов»), Петр Борисов Аксельрод, Топур («Астров») и Бронштейн (Сергей Семковский); 3) от Польской соц. — демокр. партии был Варшавский (Барский) и Ст. Лапинский; 4) от партии соц. — революционеров (интернационалистическое крыло) — Марк Андреев Натансон и Виктор Михайлов Чернов («Юрий Гарденин»); Бунд делегата не прислал; Соц. — демократия Латышского края делегата не прислала, так как делегированный на конференцию Ян Янсон («Браун») не получил от английских властей соответствующих бумаг на выезд и передал свой мандат Ленину; 7) от Германии были делегированы 23 представителя, из коих известны: Каутский, Меринг, Гофман, Клара Цеткин и Роза Люксембург; однако не все они прибыли на конференцию, часть их была задержана германскими властями; 8) от Австрии было избрано 8 делегатов, но ни один из них не явился; 9) от Италии было 8 делегатов, в том числе Прамнолини, Моргари, Модилиани, Миссати и Дугони; 10) от Франции 5 делегатов: Бризон, Бланк, Раффин-Дюжен и 2 неизвестные женщины; 11) от Швейцарии — 6 делегатов, среди них члены швейцарского парламента — Грабер, Гримм и Нэн; 12) от Сербии — Кацлерович; 13) от Румынии, Болгарии, Греции, Португалии, Голландии, Швеции, Норвегии и Англии — делегаты не прибыли.
При открытии конференции Ленин сделал заявление, что мандаты Организационного Комитета не могут быть признаны действительными, так как меньшевики, с Организационным Комитетом во главе, в России примыкают к социал-патриотическому движению.
От имени делегатов Организационного Комитета Мартов заявил, что вышеозначенное предложение Ленина неосновательно, так как лишь незначительная часть организаций в России, примыкающих к Организационному Комитету, идут вместе с социал-патриотами, другая же часть в своем подавляющем большинстве примыкает к Циммервальдским решениям и придерживается тактики революционной соц. — демократии.
В подтверждение этого Мартов огласил заявление петроградских рабочих-меньшевиков, в котором осуждаются социал-патриоты и даже те товарищи по фракции, которые вошли в состав военно-промышленных комитетов. В заявлении этом далее говорится, что петроградские меньшевики по полицейским причинам не могли командировать на 2-ю Интернац. Соц. Конференцию уже избранных ими делегатов и потому поручают свое представительство Мартову. После этого мандатная комиссия признала заявление Ленина неосновательным.
Значительную часть своих заседаний конференция посвятила ознакомлению с докладами о ходе революционного движения на местах. Из этих докладов видно, что самое обширное оппозиционное настроение развивается более всего в Германии.
Ввиду полицейских условий и соц. — патриотического направления в партийных центрах, оппозиция там прибегла к подпольной деятельности: демонстрации, выпуск воззваний и т. п. организуются в подполье. Делегаты оппозиции заявили на конференции, что большинство организованных германских рабочих принадлежит к оппозиции, но не решается еще нарушить партийную дисциплину и отойти от партийных центров.
Во Франции оппозиционное движение развито также довольно широко, но движение это отличается от германского тем, что делегаты французской оппозиции ставят свою будущую тактику в зависимости от военных действий французской армии.
В Италии вся соц. — демократическая партия все время выступает в парламенте против войны. Итальянские делегаты заявили, что усталость от войны замечается уже не только среди итальянских рабочих, но и среди среднего сословия, и это последнее начинает уже идти за социалистами.
Отчет о революционном настроении в России содержал в себе лишь выдержки из сведений, помещаемых в последних № № «Социал-Демократа» и «Известий».
Интернациональная Социал. Комиссия в Берне в отчете о своей деятельности поместила все те сведения о ее деятельности, которые напечатаны в вышедших № № «Бюллетеня Интернациональной Социалистической Комиссии в Берне». Председатель названной Комиссии Гримм заявил, что посланный в Финляндию и в Россию Мюнценберг, для приглашения оттуда делегатов на конференцию, до сего времени еще не возвратился.
Затем было приступлено к прениям по разным вопросам.
Левая оппозиция, с Лениным, Радеком и Розой Люксембург во главе, предложила конференции самые крайние способы борьбы с делом продолжения настоящей войны: всеобщую забастовку, саботаж, вооруженное восстание.
Германские делегаты и русские меньшевики возражали против применения в настоящее время столь острых способов борьбы. В результате конференцией было принято предложение левых только о всеобщей забастовке, но условно, т. е. если организации на местах выскажутся за всеобщую забастовку, то решение это тогда только станет окончательным.