История Дании

В октябрьских выборах приняли участие 33% избирателей, и в зеландских округах победили в основном представители «Друзей крестьян». После того как список избранных депутатов пополнили королевские назначенцы, членов Учредительного собрания можно было поделить на три примерно равные по силе влияния группы. На правом фланге при отсутствии какой-либо организованной структуры находились наиболее выдающиеся деятели прежней политической системы, в частности А.С. Эрстед и П.Г. Банг. Также не был жестко структурирован центр, который представляли такие корифеи национал-либерального движения, как Халль, Кригер и Плоуг. И наконец, существовал левый фланг, состоявший преимущественно из отличавшихся прекрасной организацией «Друзей крестьян» во главе с Й.А. Хансеном и Бальтасаром Кристенсеном. Некоторые депутаты, к примеру Н.Ф.С. Грундтвиг, не примыкали ни к одной из этих групп.

Самые выдающиеся руководители национал-либералов не входили в состав членов Учредительного собрания. Но именно Д.Г. Монрад и О. Леман разработали проект конституции, представленный на обсуждение. Покинув 15 ноября свои министерские посты, они больше не могли участвовать в заседаниях. Однако основной автор проекта, Монрад, находясь уже в новой должности епископа Марибо, продолжал вести упорную и эффективную агитационную работу в пользу принятия закона о всеобщем избирательном праве. Дело в том, что споры во время обсуждения проекта конституции разгорелись в основном по вопросу об установлении цензовых ограничений в рамках всеобщего избирательного права, а взгляды национал-либералов на эту проблему были далеко не однозначными. Тем не менее в конечном итоге все группы пошли на компромисс, приняв решение о введении всеобщего избирательного права и создании двухпалатного парламента — ригсдага. Состав избирательного корпуса остался неизменным, то есть право избирать парламент распространялось на мужчин старше тридцати лет с хорошей репутацией, имеющих средства для содержания себя и своих семей, не получающих и не получавших ранее пособия по бедности или не располагавших собственным жильем. Однако выборы в верхнюю палату — ландстинг — были непрямыми, а правом быть избранными в эту палату наделялись только мужчины старше сорока лет, имевшие высокий имущественный ценз, то есть доход не менее чем в 2400 крон, или выплачивавшие годовой налог в размере 400 крон. Эти положения гарантировали наличие в верхней палате трезвомыслящих и ответственных депутатов, способных в случае необходимости создать противовес слишком радикальным решениям нижней палаты — фолькетинга, правом избрания в который пользовались имевшие незапятнанную репутацию граждане мужского пола старше двадцати пяти лет.

Право голоса на выборах получили примерно 15% населения, и, хотя по нынешним временам такая цифра не впечатляет, в тех условиях это было в высшей степени демократично. С учетом широко распространенного предубеждения в отношении способности простых людей разбираться в политике, а также ревизии результатов революционных событий 1848 г., что характеризовало обстановку практически во всех европейских странах весной 1849 г., следует признать весьма неожиданным одобрение датскими правыми Конституции, содержавшей столь скромные консервативные положения. Серьезно осложнившаяся военная обстановка в Ютландии, разумеется, способствовала принятию компромиссного решения, которое 7 мая поддержали и «Друзья крестьян», изначально требовавшие создания однопалатного парламента.

Обсуждение прочих статей Конституции продвигалось затем весьма быстро и относительно спокойно, при этом в основном были приняты формулировки Монрада и Лемана.

Принятие Основного закона означало, что Дания становится конституционной монархией с определенной Монтескье схемой разделения власти на три ветви. Исполнительная власть осуществлялась королем. При этом он был освобожден от какой бы то ни было ответственности, которая полностью возлагалась на назначаемых им министров. Законодательная власть находилась в совместном ведении короля и избранного народом ригсдага, а судебной властью были облечены суды с несменяемыми судьями.