История государства и права зарубежных стран. Шпаргалки

В 1824 г. к власти пришел Карл X, которого не без оснований считают вдохновителем ультрароялистов. Его политика носила реакционный характер и была направлена на восстановление основ абсолютистского правления. Новое консервативное аграрное законодательство (аграрная реформа) вызвало волнения мелких и средних земельных собственников. Крупный политический кризис разразился в 1827 г., поводом к которому стало обсуждение в парламенте нового закона о печати. Проект предполагал значительное ужесточение цензуры, что вызвало резкое недовольство либеральной оппозиции. В 1830 г. Карл распустил парламент и объявил об отмене ряда гражданских прав и свобод. Католицизм был объявлен государственной религией, восстановлен орден иезуитов, что предусматривало смертную казнь за преступления против веры и церкви. Французское общество расценило эти события как нарушение Конституционной хартии 1814 г., и в июле 1830 г. было поднято Парижское восстание. Новым монархом был провозглашен Луи-Филипп. 2 августа Карл X официально отрекся от престола.

В ходе революции королевская власть была сохранена, но перешла в руки Луи-Филиппа – представителя Орлеанской династии. Изданная им Конституционная хартия (1830 г.) подтверждала конституционно-монархическое устройство Франции, но в большей степени соответствовала потребностям капиталистического развития. Она провозгласила «Народную монархию», отменила официальный католицизм, ограничила законодательную инициативу короля, снизила имущественный и возрастной ценз для участия в выборах, сократила палату пэров, устранила ее влияние на правительство, которое было теперь ответственно не перед монархом, а перед парламентом. Правительство стало формироваться по воле большинства его депутатов. Хартия 1830 г. включала Декларацию прав. Важным дополнением к Хартии стала 69-я статья, которая предоставила активное избирательное право гражданам, уплатившим в год 200 франков прямых налогов.

Однако относительная политическая стабильность, возникшая в результате Июльской революции 1830 г., носила временный характер. Режим Июльской монархии перестал существовать в результате революционных событий 1847–1848 гг. Их участники потребовали не только восстановления республики, но и проведения социальных реформ.

98. Конституция 1848 г

В 1848 г. во Франции разразился экономический кризис, способствовавший росту политической оппозиции. Все слои общества понесли потери от кризиса, поэтому были настроены оппозиционно по отношению к монархии. Зимой 1848 г. население Парижа поднялось на вооруженное восстание. Толчком к восстанию послужил расстрел мирной безоружной демонстрации парижан, требовавших демократизации политического строя и принятия мер по улучшению экономического положения. Уже на следующий день восставшие овладели основными стратегическими пунктами столицы. Король Луи-Филипп отрекся от престола. Временное правительство, сформированное из представителей либерально-демократической оппозиции, 25 февраля 1848 г. провозгласило Францию республикой. Был опубликован ряд декретов: о введении всеобщего прямого избирательного права – для мужчин; о закреплении права на труд; о гарантиях организации труда – обеспечить всех работой, сократить продолжительность рабочего дня в Париже на один час и т. п.

Весной 1848 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, которое приняло Конституцию республики. Конституция 1848 г. установила следующие принципы государственного строя: республиканская форма правления; разделение властей; представительное правление.

По Конституции высшим органом законодательной власти являлось Национальное собрание, которое обладало исключительным правом принятия законов, включая бюджет, решением вопросов войны и мира, утверждением торговых договоров и т. д. Главой исполнительной власти становился президент, который руководил армией, полицией, административным аппаратом, не зависел от парламента и избирался на 4 года. Президент наделялся широкими полномочиями: правом внесения законопроектов, правом отлагательного вето, правом помилования и т. д. Он назначал и смещал министров, командующих армией и флотом, префектов, губернаторов колоний и других высших должностных лиц. Но он не мог переизбраться на второй срок и не имел права роспуска Национального собрания.

Конституция предусматривала учреждение Государственного совета, в компетенцию которого входило предварительное рассмотрение законопроектов, исходящих от правительства и Национального собрания, контроль за администрацией и разрешение административных споров.

Конституция ввела всеобщее (для мужчин) и прямое избирательное право при тайном голосовании, ценз оседлости для избирателей, увеличенный затем до трех лет.

99. Конституция 1852 г