15 ноября вопрос о Петроградской думе обсуждался на заседании Совета народных комиссаров. «Центральная городская дума явно и окончательно утратила право на представительство петроградского населения, придя в полное противоречие с его настроениями и желаниями», — гласило постановление Совета народных комиссаров. Совет народных комиссаров отметил, что дума пользуется своими правами «для контрреволюционного противодействия воле рабочих, солдат и крестьян, для саботажа и срыва планомерной общественной работы». Совет народных комиссаров постановил распустить контрреволюционную Петроградскую думу.
Правые эсеры и меньшевики пытались игнорировать постановление Совета народных комиссаров. После декрета о роспуске Петроградской думы последняя продолжала функционировать.
20 ноября в здании думы стали собираться гласные. Здание было заполнено вооружёнными красногвардейцами и матросами. Матросы вступали с гласными думы в политические споры и дискуссии. В 7 часов 30 минут городской голова и председатель думы, надев знаки своего звания, направились в зал заседания. За ними толпой шли гласные и служащие. Матросы не пустили думцев в зал заседания, но гласные сумели проникнуть в зал другим ходом… Началось заседание думы. Вооружённые красногвардейцы и матросы ворвались в зал заседания и потребовали от думы немедленно удалиться из Александровского зала.
Для ответа думе было дано 5 минут.
Тут же городская дума принимает решение:
«Заслушав через председателя думы заявление гражданина матроса о прекращении ею работ по требованию военно-революционного комитета, городская дума протестует против насилия…»[726]
Матрос, принесший приказ, нетерпеливо поглядывал на часы.
— Осталось всего две минуты, — предупредил он.
Второпях гласные принимают резолюцию, в которой заявляют, что не прекращают своей деятельности и используют первую возможность, чтобы вновь собраться.
Пять минут закончились. Составляется протокол о разгоне думы, который подписывается гласными и матросами.
24 ноября на заседании Всероссийского центрального исполнительного комитета «левые» эсеры пытались дать бой по вопросу о роспуске думы. Карелин предложил от имени «лево»-эсеровской фракции резолюцию, в первой части которой отменялось решение Совета народных комиссаров о роспуске думы, а во второй части дума объявлялась распущенной, так как она «пошла против настроений и мнений широких масс населения»[727]
. В этой резолюции как нельзя лучше проявился характер «лево»-эсеровских болтунов. Выступить в защиту думы «левые» эсеры не решались. Но они сочли этот момент удобным для того, чтобы ещё раз противопоставить Всероссийский центральный исполнительный комитет Совету народных комиссаров.Но эта попытка не удалась. Всероссийский центральный исполнительный комитет большинством голосов утвердил декрет Совета народных комиссаров о роспуске Петроградской думы.
Потерпев неудачу с Петроградской городской думой, кадетские руководители контрреволюции попытались организовать новый антисоветский заговор.
Выполняя волю кадетов, эсеры и меньшевики призвали население Петрограда выйти 28 ноября на демонстрацию против советского правительства. В этот день по решению Совнаркома в Таврическом дворце должно было открыться Учредительное собрание при условии, если в Петроград прибудет не менее 400 депутатов. Оставшиеся на свободе члены свергнутого народом Временного правительства и незаконного Всероссийского центрального исполнительного комитета первого созыва призвали депутатов явиться 28 ноября к 2 часам дня в Таврический дворец. Эсеры и меньшевики призывали рабочих в этот день объявить забастовку. Разрабатывались планы антисоветских демонстраций. Ясно было, что под прикрытием Учредительного собрания готовится заговор, имеющий целью свержение советской власти.
20 ноября на заседании Совнаркома выступил Сталин с предложением частичной отсрочки созыва Учредительного собрания. Совнарком вынес решение, в котором предлагал Сталину и Петровскому взять в свои руки комиссию по созыву Учредительного собрания, взять на учёт все документы комиссии с тем, чтобы правильно ориентироваться в положении вещей.
В это же время Ленин разработал декрет о праве отзыва из Учредительного собрания. Декрет предоставлял Советам право отзывать депутатов Учредительного собрания. 21 ноября Всероссийский центральный исполнительный комитет принял ленинский декрет. Ряд Советов вынес решения об отзыве из Учредительного собрания депутатов — членов партии эсеров: Авксентьева, Гоца, Лихача, Аргунова, Брешко-Брешковской, Булата и др.
Центральный комитет кадетской партии усиленно готовил на 28 ноября вооружённое выступление против Советов. Всем членам московской организации кадетов было предложено выехать в Петроград для участия в выступлении.