История Консульства и Империи. Книга II. Империя. Том I

Для сбора налога создавалась Дирекция сведенного налогообложения. Эта Дирекция должна была взимать новые налоги с помощью налоговых инспекторов, признанных единственно эффективными: они искали облагаемые предметы на местах, где они собираются или производятся. Такими предметами были вина, бренди, пиво, сидр и т. д. Единственным и весьма умеренным налогом облагалась их первая продажа, согласно ведомости, заведенной во время сбора или производства. Налог уплачивался при первом перемещении. После напитков главным облагаемым предметом был табак. Уже существовал таможенный налог на иностранные табаки и налог на производство французских табаков (ибо монополию еще невозможно было себе представить), но эти последние налоговые поступления ускользали от казны вследствие отсутствия надзора. Создание Дирекции сведенного налогообложения предоставляло возможность взимать в целости этот слабый налог, которому назначено было стать весьма значительным. Соль вовсе не вошла в облагаемые налогом предметы, ибо побоялись пробудить в народе воспоминания о прежних проблемах. В то же время в Пьемонте учредили дирекцию соляного налога, ставшую одновременно полицейским и финансовым учреждением. Пьемонт, берущий соль в Генуе либо в устьях По и терпящий временами жестокую дороговизну из-за торговых спекуляций, никогда не мог обойтись без вмешательства правительства. Создав соляную дирекцию, занимавшуюся и поставками, и сбытом по умеренным ценам, пресекали опасность слухов и взвинчивания цен и доставили себе средство, сколь надежное, столь и простое, взимать налог достаточно прибыльный, хоть и скромный по величине.

Все эти комбинации ничего не приносили на XII год – год создания; но давали надежду на поступление 15–18 миллионов в XIII году, 30–40 миллионов в XIV, а поступления в последующие годы оценить было трудно, однако в любом случае их хватило бы на нужды войны, даже продолжительной.

Таким образом обеспечили ресурсы на текущий финансовый XII год, добыв 700 миллионов, и подготовили надежный доход на будущее. Однако в первое время имелись довольно большие трудности практического свойства. Два основных нынешних ресурса состояли в цене за Луизиану и ежемесячной субсидии, предоставляемой Испанией. Неизбежные отсрочки, которые влекло голосование по американским средствам, задерживали их поступление в казну. Тем не менее компания «Хоуп и К^o

» предполагала предоставить часть средств к концу 1804 года. Что до Испании, то из 44 миллионов, которые она должна была за одиннадцать истекших месяцев, она предоставила лишь около 22 миллионов, то есть половину. Финансы этой несчастной страны были как никогда расстроены; и хотя моря были открыты галеонам благодаря нейтралитету, предоставленному ей Францией, золото, поступавшее из Мексики, бездумно растрачивалось.

Чтобы возместить эти отсроченные поступления, жили за счет дисконтирования ценных бумаг Казначейства. Хотя Наполеон много работал над восстановлением финансов и преуспел в этом, Казначейство не пользовалась еще достаточным доверием в коммерческих кругах, чтобы успешно выпускать ценные бумаги от своего имени. Только облигации генеральных сборщиков, содержащие персональное обязательство бухгалтера и беспрекословно передаваемые в фонд погашения в случае протеста, получили доверие. Они подписывались в начале финансового года на всю стоимость прямых налогов и последовательно оплачивались из месяца в месяц. Последние из них были сроком на пятнадцать или восемнадцать месяцев. Чтобы реализовать заранее доходы государства, их во время короткого Амьенского мира дисконтировали (учитывали) суммами в 20–30 миллионов, по цене половины процента в месяц (шесть процентов в год), а после войны – по три четверти процента в месяц (девять процентов в год).