Отбыв верхом из Вальядолида 17 января 1809 года и прибыв 18-го в Бургос, а 19-го в Байонну, Наполеон сел в карету, едва успев отправить несколько приказов, и 22 января прибыл среди ночи в Тюильри, застав всех врасплох своим внезапным появлением. Его возвращения не ожидали так скоро и ощутили некоторую тревогу, как во Франции, так и во всей Европе. Причины тревоги объяснимы причинами самого его преждевременного возвращения. Он покинул Вальядолид, предоставив завершить покорение Испании своим генералам (к несчастью, разобщенным и слабо связанным робким командованием Жозефа), потому что со всех сторон до него доходили известия, что Австрия с небывалым пылом продолжает военные приготовления, которые она столько раз приостанавливала и столько раз возобновляла за последние два года. Из Вены, Мюнхена, Дрездена и Милана Наполеону сообщали подробности этих приготовлений, не оставлявших больше никаких сомнений в неотвратимости войны, из Константинополя доносили о неслыханных усилиях Австрии рассорить турок с Францией и примирить их с Англией, из Парижа, наконец, писали, что в умах царит брожение, что при дворе робко, но заметно интригуют, а в городе говорят смело, словом, повсюду все обеспокоены и недовольны, злоумышляют и злословят.
По возвращении в Париж Наполеону и в самом деле предстояло найти Францию такой, какой он ее еще не видел. И причины перемен коренились целиком и полностью в Испанской войне, которая начала оказывать свои пагубные последствия.
Прежде всего, не одобряли саму войну, которое утяжеляла и без того нелегкое бремя, давившее на Империю. Порицали коварство в отношении неумных и немощных
государей. Сама Испанская кампания, когда народные ополчения рассеивались при одном только появлении Наполеона, наводила на печальные размышления. Все знали, что ему пришлось перебросить армии с Севера, где в них по-прежнему нуждались, на Юг, откуда Франции не угрожала никакая серьезная опасность, разбросать их по ненасытной земле, где они тратили силы, разгоняя небоеспособные армии, которые возрождались в гериль-ясах, когда переставали существовать в виде армейских корпусов. Все думали, что это бездна, которая поглотит много денег и людей ради неясного результата, желательного, конечно, в эпоху Людовика XIV, но бесконечно менее важного во времена владычества Франции на континенте, результата, с которым можно было бы и подождать в виду стольких незавершенных дел и который сильно затруднял установление всеобщего мира, и без того труднодостижимого. Но довершало общественное порицание весьма распространенное убеждение, что Австрия воспользуется удалением французских армий на Иберийский полуостров и возобновит войну. К этой уверенности добавлялся страх, что к ней присоединятся другие державы и коалиция станет всеобщей. В то же время, начали вызывать повсеместное недовольство непрерывно повторяющиеся воинские призывы, и война, которая до сих пор была лишь поводом к триумфу, предметом гордости и средством донести до самых отдаленных деревушек свидетельства императорской щедрости в отношении старых солдат, стала восприниматься как ощутимое страдание.
Столь переменчивая парижская публика — то послушная, то хулящая, то возносящая до небес, но никогда до конца не покорная и не мятежная, — выражалась с необычайной свободой. Казалось, ей надоело восхищаться своим императором, и она, забыв, что он уничтожил эшафот и восстановил алтари, вернул спокойствие и порядок, с упоением припоминала его промахи, комментировала ошибки, но за всем этим проглядывала неуверенность в будущем, выражавшаяся в печальных и нередко горьких речах. Ставки по государственным бумагам, несмотря на упорные закупки Казначейства, падали ниже 80 франков, объявленных Наполеоном нормой для 5-процентной ренты, и упали бы еще ниже, если бы не постоянные усилия по их поддержанию.
В правительстве тревога была не менее заметна. Всё время, что продолжалась недолгая кампания Наполеона за Пиренеями, Законодательный корпус собирался на заседания. Его занимали, как было тогда принято, не политикой, а финансовыми делами и в особенности законодательством. Обсуждался Уголовный кодекс, возбудивший множество разногласий. Обычно весьма немногочисленные оппоненты набирали не более 10—15 голосов против предлагаемых законопроектов, однако при обсуждении различных положений этого кодекса они собирали до 80—100 голосов «против» из 250—280 голосовавших. Кам-басерес, со свойственной ему проницательностью распознав возрождение духа противоречия, предупреждал Наполеона об опасности и пытался уговорить его отложить завершение работы над Уголовным кодексом на следующий год. Но не знавший препятствий Наполеон пожелал представить Уголовный кодекс на обсуждение немедленно, и теперь сопровождавшие голосование жаркие споры удивляли благоразумных людей и сердили хоть и отсутствовавшего, но внимательного к происходящему во Франции, властителя.