История римских императоров

Правление Тиберия относится к самым лучшим временам Римской империи. Это признает даже Тацит.⁴⁷² Во внутренней политике проводилась работа над совершенствованием конституции. Через упразднение народного собрания и перенесения его функций на сенат⁴⁷³ выборы опять стали настоящими выборами. И на этом держалось положение сената в государственной системе, который таким образом фактически сам себя кооптировал, поскольку только после этой реформы служащие стали членами сената. Естественно, знать при этом не обделяла себя вниманием. Аристократия в том виде, в каком она существовала при Августе, только тогда смогла себя проявить по-настоящему.

Правда, практического участия в управлении сенат больше не принимал.⁴⁷⁴ Несмотря на это, интерес народа к дебатам в сенате сохранился.

Следствием прихода к власти плохого императора всегда был плохой сенат. Очень вескую причину презрения народа к Тиберию следует искать в раболепии сенаторов,⁴⁷⁵ которое внесло свою немалую лепту в жестокие годы последнего периода правления Тиберия. Лучшие головы из-за характера выборов не попадали в сенат, и безобразный регламент с его недостатками в комиссиях и тому подобным существенно повлиял на недееспособность сената. Сенаторское правление было, кажется, уже мертворожденным плодом.

В остальном правление Тиберия достойно похвалы. Это подверждает урегулирование им института наследования. Он предпочел своему родному сыну Друзу своего племянника и приемного сына Германика и только в 20 г. н. э., когда Германик был уже мертв, позволил Друзу отпраздновать триумф над германцами.⁴⁷⁶

Тогда Друз был открыто объявлен преемником. Несмотря на то что отец не очень ладил с сыном, в 22 г. н. э. он все-таки добился для него [MH. I₁₄₅] трибунской должности, кажется, на пожизненный срок.⁴⁷⁷ Тем самым по полномочиям Друз занимал второе место после императора.

Власть Тиберия была рассчитана на управление государством через строгий чиновничий контроль и четкий полицейский надзор. Персональное вмешательство принцепса в осуществление правосудия с этой точки зрения стало достоинством. Благодаря его контролю (наблюдению) за судами в сенате и на форуме, его участию в дебатах и из-за вызова подсудимых на собственный форум, он поддержал претора на его посту и предотвратил не одну несправедливость. Тем самым у сенаторов была поддержка императора. Были приняты энергичные меры в отношении проституции и супружеской измены, полиция по делам религии навела строгий порядок, предсказательство и служение Изиде строго карались.⁴⁷⁸

В первую очередь обнаруживает себя осмотрительность императора в выборах чиновников. Прежде всего обращалось внимание на хорошее происхождение. Однако знатным чиновникам не позволялись произвол и грабеж, за ними велось тщательное наблюдение.⁴⁷⁹ Никогда жалобы провинциалов не учитывались так тщательно, как в эпоху правления Тиберия,⁴⁸⁰

никогда не были они так редки. Провинции, которым приходилось туго, как например Ахайя, были на некоторое время перенесены из области сенатского управления в императорскую.⁴⁸¹ Само собой разумеется, чиновники, выбранные на один год, даже при всем желании не могли нормально управлять. В сравнении с ними своих собственных чиновников Тиберий менял так редко, как только это было возможно, и даже крупных наместников оставлял на их постах на долгие годы.⁴⁸²

[MH. I₁₄₆]B военном отношении Тиберий заботился об охране дорог и о борьбе с грабителями на больших дорогах в Италии, где после гражданской войны грабежи расцвели пышным цветом. Тиберий установил здесь порядок на одно столетие. Он, или даже скорее Сеян, стянул войска из окрестностей в Рим и построил для них преторианский военный лагерь (castra praetoria).⁴⁸³Для одного города с населением 1 миллион, довольно-таки сомнительного характера, один гарнизон из 30 000 человек не был чрезмерным. К сожалению, вместе с тем усилилась власть гвардии над самим императором.