Прежде всего необходимо было остановить резкое уменьшение числа рабочих. Ведь значительная их часть воевала на фронтах гражданской войны, многие погибли в боях, были замучены в застенках иностранных и белогвардейских контрразведок. Немало квалифицированных рабочих стало заниматься кустарным производством, а часть их, спасаясь от голода, ушла в деревню. Численность рабочих в промышленности по всей стране в 1920 г. сократилась по сравнению с 1913 г. почти вдвое. В 1920 г. Центральное правление каменноугольной промышленности Донбасса в своем отчете отмечало, что «общее количество рабочих уменьшилось втрое главным образом за счет квалифицированной части их»[662]
. Резко сократилась численность рабочих в металлургической промышленности. Ее предприятия утратили за годы гражданской войны около двух третей работников. Поредели также ряды рабочих металлообрабатывающих предприятий, фабрик и заводов легкой промышленности. Уменьшение числа рабочих особенно отразилось на ведущих промышленных районах Украины — Екатеринославщине и Харьковщине. Состояние дел ухудшалось чрезвычайно тяжелым экономическим положением рабочих. Рубль почти утратил свою покупательную способность. Не хватало одежды, обуви. Даже шахтерам нередко приходилось спускаться под землю в самодельных сандалиях на деревянной подошве.Резкое уменьшение численности рабочего класса, его деклассирование, распыление создавали чрезвычайную опасность для Советской власти, вели к ослаблению социальной базы диктатуры пролетариата. Коммунистическая партия и Советское правительство принимали срочные меры для пополнения рядов рабочего класса, улучшения его материальных условий.
В 1920 г. из Красной Армии была возвращена часть высококвалифицированных рабочих угольной, оборонной промышленности, железнодорожного транспорта. Для пополнения кадрами этих отраслей проводились мобилизации. Большую помощь квалифицированными специалистами Украине оказывала Советская Россия.
В апреле 1920 г. на Украине был создан Всеукраинский комитет по проведению всеобщей трудовой повинности. Этот орган, действовавший согласно соответствующим постановлениям Совета Труда и Обороны, Главкомтруда РСФСР[663]
, осуществил большую работу по удовлетворению различных отраслей народного хозяйства рабочей силой.В 1920 г. в Донбасс, например, было командировано 17 543 человек, из них только на шахты — около 14 тыс., в механические цехи — 1004. Всего же число рабочих в Донецком бассейне на протяжении 1920 г. увеличилось на 45 тыс. человек. На 11 тыс. человек пополнились ряды рабочих на предприятиях металлообрабатывающей и металлургической промышленности республики, прежде всего предприятий ударной и особо важной групп.
Пополняя ведущие предприятия и железнодорожный транспорт рабочими, Советская власть делала все возможное для улучшения их снабжения продовольствием. В налаживании этого дела значительную роль играло более успешное, чем в 1919 г., выполнение продовольственной разверстки. На фабриках и заводах вводилась натуральная оплата труда, для рабочих устанавливались пайки, открывались столовые. Так, 21 февраля 1920 г. М. К. Владимиров в телеграмме В. И. Ленину и А. Д. Цюрупе сообщал, что с 1 февраля в Киеве рабочим через фабрично-заводские комитеты выдается более 40 тыс. пайков, в частности по 3/4 фунта хлеба в день, по фунту сахара в неделю. Работает 10 столовых[664]
. Постепенно налаживалось снабжение Донецкого бассейна и других промышленных районов Украины. Особое внимание партийные и советские органы обращали на обеспечение детей и подростков, вели борьбу с таким социальным злом, порожденным войной, как беспризорность. Обращаясь в связи с этим ко всем губернским комитетам партии, ЦК КП(б)У отмечал: «Очень важной частью фронта мирного строительства является защита детей от голода, холода, смерти»[665]. На протяжении короткого времени в республике было открыто 550 детских домов на 45 тыс. детей. Совнарком Украины издал декрет об усилении питания детей и матерей.Настоящей бедой для людей, измученных недоеданием и другими лишениями, были эпидемии. Так, от сыпного тифа в годы гражданской войны погибло больше людей, чем от пуль и снарядов. В 1920 г. на Украине было зарегистрировано более 570 тыс. заболеваний сыпным тифом, 326 тыс. — возвратным тифом, около 24 тыс. — оспой, 11 тыс. — холерой. В. И. Ленин не преувеличивал, когда ставил социалистическое строительство в прямую зависимость от успеха борьбы с тифом. Он говорил на VIII Всероссийской партийной конференции 2 декабря 1919 г.: «Этот сыпной тиф среди населения, истощенного голодом, больного, не имеющего хлеба, мыла, топлива, может стать таким бедствием, которое не даст нам возможности справиться ни с каким социалистическим строительством»[666]
.С тифом и другими эпидемиями велась настойчивая борьба. Была объявлена мобилизация медработников, проводились «дни» и «недели чистоты». Из РСФСР на Украину поступало значительное количество мыла, белья, медикаментов.