История Украинской ССР в десяти томах. Том восьмой

Телеграмма была получена в Лондоне 22 мая, когда там шел упорный спор о признании предвоенных западных границ СССР. В принципе британское правительство не исключало возможности признания. В беседе с польским премьером В. Сикорским Черчилль обещал, что будущее англосоветское соглашение обеспечит Польше существование как сильного и независимого государства, «если и не полную территориальную целостность». Это означало, что польскому эмигрантскому правительству придется пойти на уступки. Британское правительство было заинтересовано в заключении союзнического договора с СССР, и переговоры, казалось, шли к желаемому результату.

Вмешательство Вашингтона все круто изменило. 23 мая, ссылаясь на непримиримую американскую позицию, сформулированную в телеграмме госсекретаря Хэлла, британское правительство, которое уже готово было признать воссоединение Западной Украины и Западной Белоруссии, категорически отказалось от этого и предложило заключить договор о союзе без упоминания границ. Переговоры по территориальным вопросам зашли в тупик.

Советско-английский договор о союзе был подписан 25 мая 1942 г. Вопрос о признании Англией новых западных границ СССР в нем не фигурировал в результате американского давления на британское правительство. Таким образом, не остановившись перед угрозой политического раскола антигитлеровской коалиции в самый тяжелый момент борьбы свободолюбивых народов против фашистских агрессоров, американская дипломатия сорвала признание британским правительством предвоенных западных границ Советского Союза.

Советско-английский договор о союзе был заключен на 20 лет. Он предусматривал взаимопомощь обеих стран в годы войны, а также политическое и экономическое их сотрудничество в послевоенное время. Важнейшая часть договора, охватывавшая период войны, повторяла Московское соглашение от 12 июля 1941 г. Договор продемонстрировал единство взглядов обеих стран на войну против гитлеровской Германии и ее европейских союзников. Однако более тесное военное сотрудничество, подлинное стратегическое взаимодействие их вооруженных сил не были достигнуты из-за позиции правительств США и Англии в вопросе о втором фронте против фашистской Германии.

Англо-американское обязательство о втором фронте. Параллельно с англосоветскими переговорами о союзном договоре в Лондоне, а затем в Вашингтоне происходили также переговоры о втором фронте. В ходе их президент Рузвельт твердо заверил Советское правительство, что Соединенные Штаты откроют второй фронт в 1942 г. Никаких оговорок при этом он не делал.

В опубликованных 12 июня советско-американском и советско-английском коммюнике о переговорах указывалось, что была достигнута полная договоренность о неотложных задачах открытия второго фронта в Европе в 1942 г. Общественность всех союзных стран единодушно расценила эти коммюнике как торжественное обязательство правительств США и Англии и с нетерпением ожидала его выполнения.

Надежды, однако, оказались тщетными, ибо американо-английские стратеги в тот период в действительности не предусматривали крупных операций своих войск в Западной Европе.

В ходе переговоров в Вашингтоне и Лондоне советская делегация поставила вопрос об осуществлении такого союзнического десанта в Западной Европе, который отвлек бы с советско-германского фронта до 40 немецких дивизий. Для этого США и Англии необходимо было высадить на европейское побережье несколько десятков своих дивизий. Однако в секретных военных планах, принятых союзниками в апреле в Лондоне, как указывалось выше, массированное вторжение (операция «Раундап»), которое только и могло привести к созданию второго фронта, было отложено на 1943 г. Диверсионная операция «Следжхэммер», условно запланированная на осень 1942 г. на случай возникновения угрозы поражения Советского Союза, не могла стать даже приблизительным подобием второго фронта. Ведя переговоры о втором фронте с советскими представителями, американские руководители в действительности имели в виду только эту ограниченную операцию, силами пяти-шести дивизий, в основном английских. Иных действий в Европе тогда еще не намечалось.

Понимая, что рано или поздно истинное положение вещей станет известным, Черчилль 10 июня, во время второго этапа переговоров с советской делегацией, возвратившейся из Вашингтона в Лондон, вручил Молотову памятную записку. В ней откровенно излагались стратегические планы союзников. Крупное вторжение силами свыше 1 млн. человек, указывалось в документе, будет осуществлено только в 1943 г. Что же касается малого десанта осенью 1942 г., то он готовится, но «мы не можем дать никакого обещания в этом вопросе»[25].