Так, местный народный суд г. Перми приговорил к незначительному наказанию военнослужащего за неосторожное обращение с огнем, вызвавшее пожар, в результате которого был уничтожен вагон с военным грузом. Суд не учел, что виновный в пожаре боец закурил и бросил спичку возле бензинового бака при несении караульной службы, будучи часовым. Грубое нарушение им правил караульной службы не получило надлежащей оценки судом. Приведенный пример послужил впоследствии одним из доводов в пользу учреждения гарнизонного военного суда.[136]
При отсутствии директивных указаний новые органы руководствовались политическими указаниями о классовом характере суда, о революционной законности, о необходимости создания «действительно революционного, скорого и беспощадного, строгого к контрреволюционерам, хулиганам, лодырям и дезорганизаторам суда».[137]
Правовой пробел определенным образом был восполнен инструкцией Народного комиссариата юстиции РСФСР от 23 июля 1918 г.[138]
В ней, помимо обобщения вопросов, связанных с устройством общей судебной системы, подробно были изложены и вопросы судопроизводства: повторены положения декретов о подсудности дел, указаны правила для каждой стадии уголовного процесса. С принятием Инструкции стали излишними ссылки на применение судами дореволюционного процессуального закона.Сложная политическая обстановка, военная интервенция иностранных государств, условия гражданской войны потребовали от Советского государства создания Рабоче-крестьянской Красной Армии.
С образованием армии возникла необходимость в организации военно-судебных органов, способных вести в этих сложных условиях борьбу за поддержание ее боеспособности, укрепление дисциплины и правопорядка в ее рядах.
В первый период существования Советского государства наиболее важные дела, возникавшие в Красной Армии (о контрреволюционных и других подобных преступлениях) рассматривались общегражданскими революционными трибуналами, а менее значимые дела – в местных народных судах.
Однако народные суды не справлялись с возникшими задачами по эффективному осуществлению правосудия в войсках. Условия беспрерывного и быстрого передвижения воинских частей, ведение боевых действий, оторванность общегражданских судов от войск, требовали создания адекватной армейским задачам системы военной юстиции. Инициаторами создания военно-судебных органов являлись реввоенсоветы.
«Необходимость создания специальных органов советской военной юстиции вызывалось и рядом других соображений: дела о воинских преступлениях следовало рассматривать таким органам юстиции, в состав которых входят лица, хорошо знающие деятельность и быт армии и флота, воинские уставы, приказы, обладающие не только специальными юридическими знаниями, но и имеющие военную подготовку; нужны были мобильные органы юстиции, способные обслуживать постоянно перемещающиеся части и соединения. Только в таких условиях можно было успешно расследовать и рассматривать уголовные дела».[139]
Наконец, в целях восстановления исторической справедливости следует признать, что в годы гражданской войны в войсках противоборствующей стороны – в Белой армии постоянно существовали полковые и даже окружные военные суды, действовавшие на основе военно-правовых нормативов Российской империи.
Так, в постановлении Временного Сибирского Правительства от 5 августа 1918 года «Об устройстве военно-судебной части и о степени дисциплинарной власти военных начальников», в частности, отмечалось, что «военным судам при рассмотрении дел надлежит руководствоваться постановлениями Военного Устава о наказаниях, уставов Военно-Судебного и Дисциплинарного, а также приказами по Военному ведомству 1917 года № 233, 344, 336 и 361 в чем они не отменены».[140]
Во фронтовых частях в 1918 году издавались приказы об учреждении полковых судов и о выявлении имеющихся в войсках офицеров с высшим юридическим образованием для их равномерного распределения с целью обслуживания судов.[141]
В начале войны в Белой армии существовало многообразие военных судов различных наименований, что вносило определенную путаницу. Затем военные суды получили такие же названия, как и в годы Первой мировой войны.
За нормативную основу при организации военных судов были взяты проверенные временем и практикой книги Свода Военных Постановлений и другие документы со всеми дополнениями, разъяснениями, объявленные в приказах по Военному Ведомству до 1 марта 1917 года, но с оправданными коррективами и особенностями.[142]
Объективности ради следует сказать, что полковые суды Белой армии в условиях боевых действий были не очень эффективны. Гораздо большее значение имели военно-полевые суды, что вполне естественно в условиях войны, особенно гражданской.
К тому же необходимо учитывать, что формирование воинских частей как Белой, так и Красной армий происходило за счет добровольцев, проведения мобилизаций на контролируемых территориях, а также за счет лояльных пленных противоборствующих сторон.