Итоги № 16 (2012)

— Был у нас как-то аукцион на работы по очищению дна реки с начальной ценой миллион рублей. Аукцион шел до нуля, а далее все торговались за право заплатить за контракт. Просто на дне реки находился подтопленный лес ценных пород — вот за доступ к нему фирмы и платили. Если говорить о контракте «Ростелекома» на крупную информационную систему, то понятно, что речь идет о многоэтапном проекте. В таких случаях заказ должен сразу размещаться целиком, а не по частям. Это справедливо, ведь «Ростелеком» также несет коммерческие риски: выполнив работы по первому этапу за один рубль, второго он может не дождаться — мало ли как приоритеты поменяются при планировании бюджета на следующий год.

— Как в целом изменились коррупционные схемы в госзакупках по сравнению с бумажными торгами?

— Небо и земля. Мне довелось видеть, как это выглядело раньше. Например, прямо в начале аукциона вставал человек и прилюдно оглашал: на всех остальных участников торгов — по 10 процентов от суммы. И таблички никто не поднимал. А чаще сговаривались еще до начала аукциона: в коридоре открывали чемодан и раздавали наличными доли остальных участников. Были даже неофициальные тарифы откатов конкурентам. В строительстве, скажем, стабильная такса — 10 процентов от максимальной цены контракта. Так вот размещался госзаказ. Были даже компании, которые не занимались ничем, кроме подачи заявок на участие, и жили исключительно за счет этих откатов.

Электронная форма прекратила этот беспредел с помощью одной простой вещи — заявки попадают к заказчику обезличенными, то есть договориться с неаффилированными участниками практически невозможно.

— Ситуация с электронными госзакупками близка к идеальной?

— Конечно, электронный аукцион не идеальная форма закупок. Снижение цены иной раз не очень хорошо сказывается на качестве работ. Но ведь заказчики эти работы почему-то принимают! Если бы исполнитель хотя бы раз был наказан за некачественное выполнение работ, в следующий раз он бы подумал, снижать ему цену так сильно или нет. На мой взгляд, нужно ослаблять тесную взаимосвязь заказчика с самим процессом заявки на закупку. Пусть они говорят, что им нужно, а вот что именно закупать, будет решать другая независимая структура, уполномоченный орган, который в том числе будет принимать результаты работ.

Можно, кстати, проводить конкурсы с предквалификацией. В начале года государство объявляет конкурс на автомобили представительского класса, дистрибьюторы присылают свои предложения, и уполномоченный орган выбирает наиболее подходящие модели для разных целей — их и закупают в течение года. Через год снова проводится такой же конкурс.

Такой орган, конечно, будет состоять из огромного количества людей. Но они придут из тех же компаний-госзаказчиков: сметчики, экономисты и т. д.

— Предлагаете советский Госплан восстановить?

— Назовите его хоть Госпланом, но той экономии, которую бюджет получит, поскольку не будет коррупции при госзаказе, с лихвой хватит на расходы на этот аппарат. И еще много останется. К тому же такую централизованную систему госзакупок проще контролировать, чем десятки тысяч отдельных заказчиков по всей стране.

НИКАкой политики / Искусство и культура / Кино

НИКАкой политики

/ Искусство и культура

/ Кино

Юлий Гусман: «Не удивлюсь, если окажется, что великолепные стратеги с Первого канала сознательно не вырезали из эфира полемику Собчак и Миронова. Ксения добилась обратного эффекта: даже те, кто голосовал против Путина, не могли ее поддержать»

 

В кои веки показанная в эфире Первого канала церемония вручения 25-й, юбилейной кинопремии «Ника» оказалась в зоне повышенного внимания. Увы, к вящему огорчению устроителей, бурное обсуждение в прессе и Интернете вызвали не итоги голосования академиков и даже не профессиональные достоинства осчастливленных лауреатов. Гвоздь в плавное течение шоу вбила ведущая Ксения Собчак, адресовав со сцены неожиданный вопрос Чулпан Хаматовой, получившей награду за благотворительную деятельность. Разгорелся скандал, гасить который приходится отцу-основателю «Ники» Юлию Гусману...

— Что-то у вас голос подозрительно сиплый, Юлий Соломонович. Не иначе как сорвали его, крича на Ксению Анатольевну.