Итоги № 5 (2014)

«Достаточно посмотреть на отчет ФТС, которая утверждает, что в Россию пришло в 2012 году около 22,5 миллиона почтовых отправлений, — говорит он. — Вычтем из этой суммы посылки между частными лицами, получим 20,5 миллиона. А потом заглянем в отчеты двух крупнейших поставщиков товаров по почте в Россию — eBay и AliExpress. За 2012 год первая отправила 9,5 миллиона посылок на 400 миллионов долларов, а вторая — 10 миллионов посылок на 240 миллионов долларов. Итого — не более 0,7 миллиарда долларов, а вовсе не четыре миллиарда, как некоторые оценивают».

Так что если после введения новых норм готовых платить пошлины останется хотя бы 20 процентов, то казна на этом заработает в лучшем случае четыре миллиарда рублей. Стоит ли игра свеч? Едва ли. Тем более что бюджет получает куда больше доходов от налогообложения логистических компаний. Если учесть, что доставка одной посылки стоит в среднем 45 долларов, то за прошлый год в казну от почтовиков должно было попасть чуть больше 6 миллиардов рублей.

Существует еще одна весьма экзотическая версия, почему вдруг чиновникам захотелось ограничить покупки россиян за границей. Дескать, отток капитала из России исчисляется в десятках миллиардов долларов, и надо его останавливать любыми способами.

«Подобные ограничения импорта не помогут спасти рубль от девальвации и уж тем более не приведут к снижению оттока капитала, — считает старший научный сотрудник Института «Центр развития» ВШЭ Сергей Пухов. — Деньги могут остаться в России, но они не будут тратиться в России. Потребители скорее начнут ездить за рубеж или же покупать наличную валюту. Для того чтобы началось импортозамещение, надо очень сильно девальвировать рубль, как это было в 1998 году. Но тогда эффект продлился лишь два года. В 2008 году вообще никакого эффекта не было».

Наконец, и с конкуренцией на этом рынке дела обстоят не лучшим образом. В России за 2012 год потребители дистанционно (в том числе через Интернет) совершили 107 миллионов покупок. То есть выходит около 0,72 покупки на душу населения. У лидеров, Великобритании и Южной Кореи, выходит, например, 25 посылок на человека в год. В США и Германии — 20 посылок. В соседней Польше — 5 посылок, в Китае — 3,5, а на Украине —1,25 посылки.

Так что рынок, кажется, еще не насыщен настолько, чтобы пытаться с него собирать большие налоги. Получается, что выгодными новые ограничения окажутся только тем, кто в России обладает полумонопольным положением, — отечественным торговым сетям, открывшим собственные интернет-магазины.

О том, что идея ввести низкий ценовой барьер на беспошлинный ввоз международных посылок принадлежит членам Ассоциации компаний интернет-торговли, впервые публично заявили в ОЗПП, которое собирается в конце этой недели выводить людей на митинги. Чуть ранее защитники прав потребителей призвали к бойкоту членов АКИТ (в нее входит американский eBay, а также многие российские интернет-магазины). По мнению защитников прав потребителей, именно они стали лоббистами новых поправок в Таможенный кодекс.

«Цель всех ограничений — резко сузить конкуренцию и гарантировать получение сверхприбылей владельцам крупнейших российских торговых сетей за счет снижения уровня жизни миллионов потребителей, — говорит руководитель ОЗПП Михаил Аншаков. — Это одно из самых ярких и откровенных проявлений лоббизма».

Борьба с собственными клиентами вряд ли поможет российским интернет-магазинам увеличить прибыль. «Большинство интернет-магазинов живут за счет денег инвесторов, как любые стартапы на этом рынке, — говорит Александр Иванов из НАДТ. — Видимо, у них возникли финансовые трудности, решить которые можно только административными методами и лоббизмом».

Действительно, если иностранные посылки станут такими же популярными, как в Европе или Китае, то компаниям, страдающим от импортных пошлин и прочих кошмаров российской таможни, придется, мягко говоря, нелегко. Ведь иностранные интернет-магазины с помощью почтовых отправлений сначала прощупывают рынок, а потом, если количество клиентов начинает сильно расти, физически переезжают в Россию. Так в свое время поступила Otto Group, умудрившись при этом сохранить цены на уровне европейских. Не исключено, что через несколько лет свой филиал в России открыл бы даже Amazon, с которого можно было бы спокойно брать налоги. Но, видно, не это главная цель лоббистов.

Ситуацией тем временем уже озаботились в ФАС. «Такие нормы действительно могут повлиять на условия конкуренции, — рассказала «Итогам» заместитель начальника управления контроля транспорта и связи Елена Заева. — К принятию таких решений всем органам власти нужно подходить очень осторожно и взвешенно, соблюдая баланс интересов потребителей и поставщиков». Однако в ведомстве отметили, что установление пошлин — это прерогатива Таможенного союза и пока в ФАС лишь наблюдают за ситуацией.

Эксперты же считают, что мизерную норму в 150 евро в месяц все-таки отменят через пару лет, когда в правительстве точно поймут, что никакого экономического эффекта это не дало…