Юридическая грамотность автомобилистов

Однако, из «Положения о ГИБДД» норма о согласовании проектов организации дорожного движения изъята в 2013 году. Ни в законе «О полиции», ни в «Положении о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения» (ППРФ от 19.11.2013 №716) согласование проектов и схем не упоминается.

Не упоминается согласование и в приказе МВД от 30.10.2015 №380, которым утвержден административного регламент по осуществлению федерального государственного надзора в части соблюдения требований законодательства, правил, стандартов, технических норм и иных требований при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог.

Здесь имеет место противоречие с п.11 «Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения», – ППРФ от 14.11.2009 №928. Но руководствуемся более поздними документами.

В руководящих документах ГАИ вообще нет информации и о хранении проектов и схем.

В настоящее время из федеральных органов власти только Росавтодор согласовывает проекты, – пп.13 п.5 Приказа Минтранса РФ от 08.11.2001 №161 «Об утверждении Положения о государственной службе дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ».

Утверждается проект заказчиком или владельцем дороги, в том числе органами исполнительной власти субъекта РФ, муниципалитетов.

Применение временных технических средств организации дорожного движения должно осуществляться в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой организации движения в местах производства работ или в местах событий, вызвавших необходимость временного изменения организации дорожного движения, – раздел 5 ГОСТ 32758-2014. Данный ГОСТ упоминается в списке к техническому регламенту «Безопасность автомобильных дорог».

Таким образом, организация, производящая работы, должна заказать и утвердить ПОДД на время проведения строительства и реконструкции дороги.

ПОДД с ГАИ не согласуется, а для краткосрочных работ, на выполнение которых требуется менее 24 часов, и не разрабатывается. Таким образом, достоверно узнать о времени и месте проведения дорожных работ в ГАИ могут только в случае ДТП с пострадавшими на данном участке дороги.

«При проведении краткосрочных работ (например, профилактический осмотр колодцев подземных инженерных сетей, уборка проезжей части и т.п.) допускается установка одного знака [Дорожные работы] без таблички 8.1.1 на переносной опоре на расстоянии от 10 до 15 м от места проведения работ», – п.8.1.2.2 ОДМ и п.5.2.7 ГОСТ 52289-2004. Поскольку знак ставится один, то ограничения скорости быть не может, и нас этот случай не интересует.

13.9.   Установка временных знаков

Ограничений на установку автоматических камер в зоне временных знаков нет.

Установка временных знаков регламентируется п.5 ст.11 закона «Об ОДД», вступает в силу 29.12.2018.

На сегодняшний день руководящим документом по организации движения в зоне работ на дороге является ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» (Далее в этой главе – «Рекомендации»), который соответствует вновь принятым ГОСТам. Согласно п.4.4.2 «Рекомендаций», схема всех видов работ утверждается владельцем дороги.

Уведомление о месте и сроках проведения работ, а также утвержденная схема передаются в ГАИ не менее чем за одни сутки до начала работ, а при проведении долговременных работ длительностью более 5 суток – не менее чем за 7 суток.

Внешний вид временных знаков приведен в Приложении Б ГОСТ 32757-2014 «Временные технические средства организации дорожного движения. Классификация». Знаки могут быть размещены:

·       на щитах квадратной формы – каждый знак на отдельном щите;

·       переносном комплексе временных технических средств организации дорожного движения (прямоугольный щит с несколькими временными знаками, – п.4.5.2 ГОСТ 32758-2014);

·       передвижной (мобильный) комплекс временных технических средств организации дорожного движения (на заднем борту автомобиля прикрытия, – п.4.5.3 ГОСТ 32758-2014).

Переносной и передвижной комплекс оборудуются сигнальными фонарями желтого цвета, – п.4.5.1 ГОСТ 32758-2014 «Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения». Не увидеть их ночью невозможно.

Зона работ (событий), вызвавших необходимость временного изменения организации дорожного движения на автомобильной дороге, делится на несколько зон. Определение зон и их последовательность даны в разделе 3 и Приложении А ГОСТ 32757-2014, а также в п.4.1.6 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» (Далее в этой главе – ОДМ).

Первым перед зоной предупреждения ставится знак «Дорожные работы», – п.8.1.2.2 ОДМ. Знаки, ограничивающие скорость и запрещающие обгон ставятся за ним в «зоне предупреждения», – п.4.1.7 ОДМ. Знак «Обгон запрещен» дублируется всегда (п.8.1.3.2), знак, ограничивающий скорость дублируется только на многополосных дорогах, – 8.1.3.3 ОДМ.