Избранное в 3 томах. Том 2: Экономика

В этом плане требуется предпринять комплекс мер по созданию благоприятных условий для накапливания инвестиционных ресурсов, роста самофинансирования субъектов хозяйствования. Такие меры могут исходить, главным образом, от государства путём осуществления активной налоговой, в целом бюджетной политики и выражаться в создании в стране нового инвестиционного климата, адекватного необходимым структурным преобразованиям.

Необходимо срочно провести налоговую реформу, включающую (наряду с вышесказанным в данном разделе) следующие нововведения:

– дифференцированные по отраслям и сферам экономики налоговые ставки на прибыль,

– ускоренную амортизацию через определённые льготы субъектам хозяйствования, дифференцированным по отраслям и сферам экономики,

– инвестиционное налоговое кредитование через определённые скидки с налогооблагаемой базы таких субъектов и др.

Государству следует вернуться к управлению процессами ценообразования на внутреннем рынке путём различных методов их экономического регулирования в пользу структур приоритетного развития. Цены должны отражать как сложившуюся структуру, так и общественно целесообразные направления её (структуры) трансформации. Одним из основных механизмов такого регулирования должны стать товарные биржи, которые в подавляющем большинстве нуждаются в значительной реорганизации, так как не исполняют в настоящее время своих основных функций (ценообразование – одна из них).

Принципиальные изменения требуются в текущей расходной политике бюджета, направленные на структурные преобразования. Структурные преобразования вызывают новые виды расходов, однако последние не должны вести к возрастанию бюджетного дефицита, другим негативным последствиям. Недопустимо безвозвратное бюджетное финансирование, в целом потеря управления доходами предприятий госсобственности. Государственный капитал должен работать с обеих сторон и в этом процессе находить оптимальные структурные решения как в плане максимизации экономической прибыли, так и социального эффекта. В частности, госкапитал должен исполнить свою миссию по формированию финансово-промышленных групп, призванных стать основной структурообразующей формой организации производительных сил страны.

Основной несущей конструкцией структурных изменений может стать для России только производственная сфера, включая управление и непосредственно связанную с ним инфраструктуру. Финансовые и торговые операции в определённой мере должны зависеть от этой сферы. В рамках именно такой конструкции следует определить отраслевые и региональные приоритеты, искать направления и темпы ускоренного развития национальной экономики, источники её структурных преобразований в целом, включая непроизводственную сферу.

Однако отраслевые и региональные приоритеты, как бы соблазнительны они ни были для структурной политики вследствие существующей в стране системы управления народным хозяйством и других факторов, играя свою положительную роль, должны быть подчинены более действенным и общим приоритетам рационализации народного хозяйства – технологическому совершенствованию, модернизации оборудования, более эффективному управлению. Рычаги государственного участия по радикальному обновлению структуры экономики будут работать прежде всего в этих направлениях, то есть в ряду первых должна стать инновационная политика.

Россия не нуждается в массированном импорте технологий, техники, ноу-хау. Существующий (хотя и сильно подорванный в последние годы) научно-технический потенциал страны, прежде всего её промышленно-оборонный комплекс, ещё может обеспечить структурную рационализацию национальной экономики. Поэтому функциональные приоритеты ВПК в структурной политике нового экономического курса необходимы. При этом должно быть ясно, что речь не столько о военной экономике, сколько о модернизации гражданской экономики, о рациональной конверсии, о наполнении интеллектом производимой обществом продукции.

Признавая значительную ущербность обороноспособности и угрозу национальной безопасности России, сложившиеся в годы правления радикал-демократов, необходимо в первоочередном порядке осуществить следующие мероприятия:

1. Ввести на определённый срок особый государственный режим внешней торговли и отношений с зарубежными государствами, фирмами и международными организациями. В рамках такого режима осуществить:

– особый административный контроль над вывозимыми и ввозимыми товарами и оказываемыми услугами, используя таможенные и банковские механизмы;

– ревизию юридической документации и финансовой отчётности участников внешнеэкономической деятельности с наделением их правом продолжения такой деятельности путём регистрации и получения определённой государственной лицензии;

– приведение в соответствие с внешнеэкономической стратегией и политикой Российского государства заключённых ранее договорённостей и соглашений администрацией вновь образованных губерний и областей;

– закрепление в Конституции России государственных приоритетов во внешнеэкономической сфере жизнедеятельности российского общества.